外商投資法向世界表明中國開放決心

　　3月15日上午，在近3000名全國人大代表按下表決器的那一刻，實(shí)施了40年之久的"外資三法"退出歷史舞臺(tái)，《中華人民共和國外商投資法》獲得通過，為推動(dòng)我國新一輪高水平開放提供了更有力的法治保障，彰顯了我國以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。

　　明者因時(shí)而變，知者隨事而制。由于"外資三法"制定較早，相關(guān)規(guī)定較為分散零碎，已不能適應(yīng)當(dāng)前對外開放的需要，外商投資法獲得通過恰逢其時(shí)。

　　當(dāng)前，在全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，在中國改革開放再出發(fā)的歷史節(jié)點(diǎn)，制定頒布此法具有重要意義，彰顯了中國開放的大門會(huì)越開越大以及依法處理外商投資事務(wù)的決心。

　　經(jīng)過"外資三法"長時(shí)間的實(shí)施和實(shí)踐探索，外商投資法的制定水到渠成。外商投資法吸收了"外資三法"貫徹施行中的經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)容精雕細(xì)琢，意見征求充分，文本嚴(yán)謹(jǐn)精準(zhǔn)，成為新時(shí)代中國利用外資的基礎(chǔ)性法律。

　　外商投資法讓世界看到了中國的開放和進(jìn)步。開放的背后是規(guī)范和自信。法案回應(yīng)了外國投資者和外資企業(yè)的主要關(guān)切，其獲得通過是推動(dòng)中國高水平對外開放的重大舉措，是中國由商品和要素流動(dòng)型開放向規(guī)則等制度對外開放轉(zhuǎn)變邁出的重要一步,為中國對外開放營造了良好的法律環(huán)境。

　　外商投資法體現(xiàn)了基礎(chǔ)性。法案的內(nèi)容和制定過程充分彰顯了中國深入貫徹全面依法治國的政治方針。這部法案具有母法性質(zhì)，對外商投資的準(zhǔn)入、促進(jìn)、保護(hù)和管理具有指導(dǎo)性作用，體現(xiàn)了高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的投資自由化便利化政策，既有利于吸引外商投資,也符合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的"六穩(wěn)"政策中穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)投資的要求。

　　外商投資法體現(xiàn)了一致性。該法案強(qiáng)調(diào)內(nèi)外資一致的原則，是中國持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的具體體現(xiàn)，真正從之前的"內(nèi)外有別"走到了今天的"一視同仁"，是在以實(shí)際行動(dòng)表明中國將改革開放進(jìn)行到底的堅(jiān)定決心。

　　外商到中國投資最看重的是市場和成本，因此，如何營造"穩(wěn)定"和"可預(yù)期"的市場環(huán)境非常重要。法案在維護(hù)外資權(quán)益、增強(qiáng)外資信心的同時(shí)，又實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，符合中國穩(wěn)中求進(jìn)工作的總基調(diào)。

　　外商投資法體現(xiàn)了平等性。法案強(qiáng)調(diào)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，明確了安全審查和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的原則，這也是對外資企業(yè)在中國享受國民待遇的制度保障。

　　外商投資法體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)性。在立法過程中，草案廣泛征求了各界意見，"開門立法"既結(jié)合中國實(shí)際，又充分參考國際慣例。

　　外商投資法不僅讓外商吃下定心丸，也促使中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入快車道，使中國企業(yè)與外國企業(yè)站在同一起跑線上，倒逼國內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)科學(xué)管理，加大科技研發(fā)投入。這將提升中國企業(yè)的創(chuàng)新力和競爭力，有效促進(jìn)國內(nèi)外企業(yè)良性競爭，激活微觀主體活力，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開啟高質(zhì)量發(fā)展。

　　外商投資法獲通過標(biāo)志著中國制度型開放邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。下一步，要在新法的貫徹落實(shí)施方面功夫，盡快制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)"良法"產(chǎn)生良效。（記者 白舒婕）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報(bào)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀