政策性融資擔保機制將再完善


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2019-02-17





  記者14日從中國政府網(wǎng)獲悉,國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔保基金作用切實支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟窂亩鄠€方面對政府性融資擔?;鸬倪\作進行了規(guī)范,推動其發(fā)揮應(yīng)有作用,切實有效緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難融資貴。
 
  《意見》針對當前我國融資擔保行業(yè)存在的業(yè)務(wù)聚焦不夠、擔保能力不強、銀擔合作不暢、風(fēng)險分擔補償機制有待健全等問題,明確了相關(guān)舉措。一是堅持聚焦支小支農(nóng)融資擔保主業(yè)。各級政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)要主動剝離政府債券發(fā)行和政府融資平臺融資擔保業(yè)務(wù),不斷提高支小支農(nóng)擔保業(yè)務(wù)規(guī)模和占比,重點支持單戶擔保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體。二是切實降低小微企業(yè)和“三農(nóng)”綜合融資成本。政府性融資擔保機構(gòu)堅持準公共定位,不以營利為目的,在可持續(xù)經(jīng)營的前提下,保持較低費率水平。國家融資擔?;鹪贀I(yè)務(wù)收費一般不高于省級擔保、再擔?;穑C構(gòu)),引導(dǎo)合作機構(gòu)逐步將平均擔保費率降至1%以下。三是構(gòu)建政府性融資擔保機構(gòu)和銀行業(yè)金融機構(gòu)共同參與、合理分險的銀擔合作機制。原則上國家融資擔?;鸷豌y行業(yè)金融機構(gòu)承擔的風(fēng)險責任比例均不低于20%,省級擔保、再擔?;穑C構(gòu))承擔的風(fēng)險責任比例不低于國家融資擔?;鸪袚谋壤?。四是加強合作和資源共享,優(yōu)化監(jiān)管考核機制。國家融資擔保基金和省級擔保、再擔?;穑C構(gòu))要推行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標準和管理要求,市、縣融資擔保機構(gòu)要主動對標,提高業(yè)務(wù)對接效率。金融管理部門要實施差異化監(jiān)管措施,適當提高對擔保代償損失的監(jiān)管容忍度。銀行業(yè)金融機構(gòu)和融資擔保、再擔保機構(gòu)要健全內(nèi)部考核激勵機制,提高支小支農(nóng)業(yè)務(wù)考核指標權(quán)重。
 
  我國多層次的政策性融資擔保體系正在構(gòu)建過程中。國家融資擔?;鹩邢挢熑喂居?018年8月正式成立,財政部為該公司第一大股東,其余還有20家銀行、保險等機構(gòu)入股。與此同時,多地政府也已經(jīng)成立或正在謀劃成立地方融資擔?;穑C構(gòu))。中國社科院國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,融資擔保是促進小微和民營企業(yè)融資的重要手段,商業(yè)銀行之所以不愿意給小微和民營企業(yè)貸款,是因為其客觀存在風(fēng)險相對較高的情況,因此對于這類高風(fēng)險的客戶需要第三方尤其是政策性的金融機構(gòu)來分擔其風(fēng)險。他表示,《意見》的發(fā)布,旨在通過進一步降低融資擔保費用和擴大融資擔保比例的方式,進一步充分發(fā)揮政策性融資擔保機制在小微和民營企業(yè)融資過程中風(fēng)險分擔的作用,撬動商業(yè)性金融機構(gòu)對小微和民營企業(yè)的支持,構(gòu)建更為完善的小微和民營企業(yè)金融服務(wù)體系。(記者 張莫)
 
  轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟參考報

 

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