“新高”不易更應(yīng)為開放喝彩

　　1月14日，中國交出了2018年的外貿(mào)和外資成績單。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年中國貨物貿(mào)易總額達(dá)30.51萬億元人民幣，同比增長9.7%，創(chuàng)歷史新高；實(shí)際使用外資8856.1億元人民幣，折1349.7億美元，同比增長3%，也創(chuàng)下歷史新高。

　　回顧2018年的經(jīng)濟(jì)形勢就知道，這兩個(gè)“歷史新高”成績的取得頗為不易。

　　來自世貿(mào)組織的最新一期全球貿(mào)易景氣指數(shù)季度報(bào)告顯示，2018年全球貿(mào)易增長放緩至3.9%，低于2017年的4.7%。這意味著全球貿(mào)易形勢并不樂觀。受貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等因素影響，2018年全球跨境投資同樣表現(xiàn)不佳。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布的報(bào)告顯示，2018年上半年全球外國直接投資總額同比驟降41%，發(fā)達(dá)國家下降高達(dá)69%。

　　世界經(jīng)濟(jì)整體形勢本不樂觀，再加上中美貿(mào)易摩擦在2018年一波三折，給中國外貿(mào)外資帶來了諸多不確定因素。在這種條件下創(chuàng)出歷史新高，中國外貿(mào)外資克服的困難可想而知。

　　是什么給中國外貿(mào)外資保持發(fā)展創(chuàng)造了空間？答案有很多，但有一點(diǎn)不可或缺，那就是中國的開放。正是不斷開放讓中國與世界的聯(lián)系更加密切，也為中國的貿(mào)易投資創(chuàng)造了更多的發(fā)展空間。

　　先看政策層面的。

　　2018年，中國先是以暫定稅率方式取消抗癌藥等藥品進(jìn)口關(guān)稅，后又降低汽車整車稅率和汽車零部件稅率，進(jìn)一步降低日用消費(fèi)品關(guān)稅，降低1585個(gè)稅目工業(yè)品等商品進(jìn)口關(guān)稅稅率。至此，中國關(guān)稅總水平由2017年的9.8%降至7.5%。年內(nèi)還兩調(diào)出口產(chǎn)品退稅率，發(fā)布了《關(guān)于擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)對外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見》。

　　2018年，中國在年中發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》和《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》，在更多領(lǐng)域試點(diǎn)取消或放寬外資準(zhǔn)入限制。年底，《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》的發(fā)布則標(biāo)志著中國全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入。

　　再看行動(dòng)層面的。

　　2018年11月5日，首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)在上海開幕。進(jìn)博會(huì)在6天時(shí)間里吸引了來自五大洲的172個(gè)國家、地區(qū)和國際組織參會(huì)，參展企業(yè)3617家，80多萬人進(jìn)館洽談采購、參觀體驗(yàn)。按一年計(jì)，累計(jì)意向成交578.3億美元。中國以實(shí)際行動(dòng)向世界展示了對外開放的胸懷。

　　2018年，又有60多個(gè)國家和國際組織與中國簽署“一帶一路”合作文件，至此，已有近170個(gè)國家和國際組織與中國簽署了“一帶一路”合作文件。這讓中國的貿(mào)易伙伴更為多元，也讓更多外資企業(yè)看到了在華發(fā)展的機(jī)會(huì)。

　　2018年，放管服改革持續(xù)推進(jìn)，外商投資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”在全國推行；在推動(dòng)貿(mào)易便利化水平方面，關(guān)檢融合、國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版建設(shè)與推廣、海關(guān)預(yù)裁定制度等加速落地。按照2018年10月印發(fā)的《優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作方案》，多地正在開展促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化的專項(xiàng)行動(dòng)。

　　在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，外商投資企業(yè)投訴工作部際聯(lián)席會(huì)議制度不斷完善，相關(guān)部門加大了對投訴工作的協(xié)調(diào)力度，并將這一制度在地方推廣，做到讓遭遇侵權(quán)行為的外資企業(yè)隨時(shí)能投訴，其合法訴求也可以得到及時(shí)回應(yīng)和解決，外資企業(yè)在華發(fā)展更安心。

　　中國的開放還在持續(xù)。商務(wù)部部長鐘山日前在接受媒體采訪時(shí)透露，2019年，面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境，中國將推動(dòng)外貿(mào)“穩(wěn)中提質(zhì)”。具體措施包括推進(jìn)優(yōu)化國際市場布局、國內(nèi)區(qū)域布局、經(jīng)營主體和貿(mào)易方式；抓好外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)，支持國際營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)境外品牌展等貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)建設(shè)；發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。外資方面，商務(wù)部將繼續(xù)實(shí)施外資促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃，努力“穩(wěn)外資”：一是放寬市場準(zhǔn)入，二是優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，三是改善營商環(huán)境。

　　在進(jìn)一步擴(kuò)大開放的背景下，中國外貿(mào)外資將朝著更高水平闊步前進(jìn)。開放的中國必將與世界各國共同奏響互利共贏的新樂章。（作者：李高超）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報(bào)

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