日前召開的中共中央政治局會(huì)議再次明確了中國經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)。面對(duì)穩(wěn)中有變的經(jīng)濟(jì)形勢,中國要保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,其中實(shí)體經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展至關(guān)重要。
接受國際商報(bào)記者采訪的專家認(rèn)為,要發(fā)揮好財(cái)政政策和貨幣政策的作用,使其對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予支撐;要在防范金融風(fēng)險(xiǎn)上下功夫,提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和意愿。
宏觀經(jīng)濟(jì)不搞強(qiáng)刺激
7月底召開的中共中央政治局會(huì)議要求保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,提高政策的前瞻性、靈活性、有效性。財(cái)政政策要在擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整上發(fā)揮更大作用。要把好貨幣供給總閘門,保持流動(dòng)性合理充裕。
8月10日,中國人民銀行發(fā)布的2018年第二季度《中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》也在下一階段主要政策思路中明確,穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性、松緊適度,把好貨幣供給總閘門,堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激,根據(jù)形勢變化預(yù)調(diào)微調(diào),注重穩(wěn)定和引導(dǎo)預(yù)期,強(qiáng)化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境。
盤古智庫學(xué)術(shù)委員、如是金融研究院院長管清友在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)表示,從中共中央政治局4月23日會(huì)議結(jié)束到現(xiàn)在,市場一直在爭論2018年會(huì)不會(huì)重演2014年的“大寬松”。
管清友分析,今年年中召開的中共中央政治局會(huì)議給出了明確答案。“積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”是永恒不變的主基調(diào),但真正的“門道”則在具體的政策描述中。4月23日的會(huì)議刪掉了“管住貨幣供給總閘門,保持貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長”,強(qiáng)調(diào)“把加快調(diào)整結(jié)構(gòu)與持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需結(jié)合起來,保持宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行”。而這次中央政治局會(huì)議重提“把好貨幣供給總閘門”,表明目前還是微調(diào),不是轉(zhuǎn)向,穩(wěn)健的基調(diào)不能丟。
管清友認(rèn)為,宏觀經(jīng)濟(jì)政策能不能持續(xù)保持定力要繼續(xù)觀察,但客觀來說,現(xiàn)在再去“放水”對(duì)經(jīng)濟(jì)是弊大于利。一方面,現(xiàn)在“放水”不會(huì)有效刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì);另一方面,現(xiàn)在“放水”會(huì)導(dǎo)致“擠泡沫、去杠桿”的努力付諸東流。行百里者半九十。如果現(xiàn)在“放水”,流動(dòng)性不會(huì)定向流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,而會(huì)像2014年那樣涌向金融市場,制造新的泡沫和杠桿。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍是重點(diǎn)
中共中央政治局會(huì)議要求把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好結(jié)合起來,堅(jiān)定做好去杠桿工作,把握好力度和節(jié)奏,協(xié)調(diào)好各項(xiàng)政策出臺(tái)時(shí)機(jī)。要通過機(jī)制創(chuàng)新提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和意愿。
在中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員卞永祖看來,去年以來,金融監(jiān)管部門連續(xù)出臺(tái)了多個(gè)政策文件,加大了對(duì)金融亂象的治理,加快了金融回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)。“可以說,這些政策已經(jīng)取得了明顯效果,從根本上還原了理財(cái)產(chǎn)品的真實(shí)收益,減少產(chǎn)品的多層嵌套,促使金融機(jī)構(gòu)盡職調(diào)查,資金流向更加真實(shí)透明,同時(shí)降低了企業(yè)總?cè)谫Y成本,企業(yè)杠桿率也會(huì)進(jìn)一步下降。”
卞永祖認(rèn)為,更重要的是,政府在治理金融亂象的同時(shí),不斷加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是戰(zhàn)略行業(yè)的資金支持力度,維持宏觀融資環(huán)境的穩(wěn)定,支持經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中國金融監(jiān)管部門政策“有保有壓”,目的就是加快資金回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,構(gòu)建健康的金融環(huán)境。
財(cái)政政策方面,財(cái)政部副部長劉偉在日前舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示,今年以來,財(cái)政收入保持平穩(wěn)較快增長,財(cái)政支出保持較大強(qiáng)度,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投入進(jìn)一步加大,各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施正按計(jì)劃推進(jìn),支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效。
在保持較大財(cái)政投入力度和支出強(qiáng)度的同時(shí),積極財(cái)政政策的主要著力點(diǎn)體現(xiàn)在加大減稅降費(fèi)力度、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本上。
數(shù)據(jù)顯示,2013年~2017年,我國實(shí)施營改增改革已累計(jì)減稅2.1萬億元,加上采取小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、清理各種收費(fèi)等措施,共減輕市場主體負(fù)擔(dān)3萬多億元。截至今年5月底,增值稅稅率調(diào)整共涉及增值稅一般納稅人895萬戶,與調(diào)整前相比,改革首月即實(shí)現(xiàn)凈減稅348億元。
劉偉強(qiáng)調(diào),未來財(cái)政部將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激,聚焦減稅降費(fèi),支持中小企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和穩(wěn)定就業(yè)。
轉(zhuǎn)自:國際商報(bào)
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