發(fā)展新經(jīng)濟成主要城市競爭焦點

　　專家：新經(jīng)濟并非一蹴而就，應(yīng)警惕盲目追捧和跟風(fēng)現(xiàn)象

　　“現(xiàn)在發(fā)展新經(jīng)濟已經(jīng)成為各主要城市競爭的焦點，各地正積極出臺政策，布局新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。例如西安成立新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展局和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局；武漢設(shè)立未來光谷發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金；貴陽成立大數(shù)據(jù)發(fā)展管理委員會。”外交部原副部長、國務(wù)院僑務(wù)辦公室原副主任何亞非日前在由中國新聞社旗下財經(jīng)新媒體中新經(jīng)緯主辦的“致敬改革開放40年：新經(jīng)濟品牌發(fā)展論壇”上表示。

　　何亞非表示，在當(dāng)前形勢下繼續(xù)推進改革開放，特別要重視發(fā)展新經(jīng)濟。“首先，我們面臨的環(huán)境發(fā)生了很大變化。當(dāng)前中國勞動力等生產(chǎn)要素成本持續(xù)上升，要素低成本吸引力、驅(qū)動力明顯減弱。中高端制造業(yè)向發(fā)達國家回流，低端或中低端制造業(yè)向成本更低的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。此外，還面臨資源和能源約束。要改變中國產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈總體處在中低端的現(xiàn)狀，在激烈的國際競爭中贏得主動，只有加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。”

　　近年來，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“三新”為核心的新動能不斷增強，成為推動中國經(jīng)濟平穩(wěn)增長和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要推動力。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2016年“三新”經(jīng)濟增加值約11.37萬億元，相當(dāng)于GDP的15.3%。新動能還推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2013-2016年，高技術(shù)制造業(yè)投資年均增長14.8%，裝備制造業(yè)投資年均增長13.4%，生態(tài)保護和環(huán)境治理投資年均增長29.7%，教育領(lǐng)域投資年均增長19.2%，都遠遠高于全社會固定資產(chǎn)投資的增長速度。

　　新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)逐漸成為一些地區(qū)經(jīng)濟增長的主要貢獻力量之一。據(jù)北京市統(tǒng)計局近期公布的數(shù)據(jù)，去年北京GDP同比增長6.7%，其中新經(jīng)濟增長9.8%，在全市經(jīng)濟中的占比達32.4%。在中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會副會長李小軍看來，這是一組非常典型的數(shù)據(jù)，當(dāng)傳統(tǒng)經(jīng)濟動能發(fā)展到一定階段，新動能對地區(qū)經(jīng)濟增長的帶動效應(yīng)正在顯著增強，在經(jīng)濟發(fā)展中所占的分量比例也越來越大。

　　萬博新經(jīng)濟研究院院長、萬博兄弟資產(chǎn)管理有限公司董事長滕泰認為，在工業(yè)時代后期，尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)面臨著普遍產(chǎn)能過剩的情況下，新經(jīng)濟正體現(xiàn)出越來越多軟性的特點。未來新舊動能轉(zhuǎn)換，要更加重視軟產(chǎn)業(yè)和軟性制造業(yè)的發(fā)展。滕泰還表示，在振興新經(jīng)濟、支持軟產(chǎn)業(yè)和軟性制造業(yè)發(fā)展的過程中，應(yīng)該更加注重一個地區(qū)的軟資源積累。

　　我國在發(fā)展新經(jīng)濟的過程中仍存在一些不足。李小軍指出，新經(jīng)濟基礎(chǔ)仍然薄弱，產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較小。一些地區(qū)發(fā)展新經(jīng)濟的理念存在滯后性，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的地區(qū)，可能忽視了新經(jīng)濟對傳統(tǒng)經(jīng)濟的重要促進作用，部分企業(yè)對新經(jīng)濟的理解局限在互聯(lián)網(wǎng)金融、共享經(jīng)濟、金融科技等領(lǐng)域。此外，市場存在一定的盲目追捧和跟風(fēng)現(xiàn)象。“發(fā)展新經(jīng)濟不是一蹴而就的，需要制度、市場、人才的配合，需要國家、企業(yè)、民眾積極應(yīng)對。”李小軍說。

　　“不少地方希望打造中國硅谷，而打造中國硅谷亟須提升一個區(qū)域的軟環(huán)境，包括人才環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境、稅收環(huán)境等。”滕泰表示。

　　何亞非建議，未來應(yīng)在體制機制上下功夫，進一步加快新市場開放，鼓勵新市場競爭，完善新市場監(jiān)管。同時，要加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的品牌培育，強化關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)研發(fā)，加強對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的商標保護。發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，帶動社會資本投入。對于企業(yè)而言則要高屋建瓴，深入?yún)⑴c和引領(lǐng)全球治理，在國際交流與合作中加強合規(guī)建設(shè)，遵守國際規(guī)則，積極參與新規(guī)則制定和國際競爭。（記者 班娟娟）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考網(wǎng)

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