種類(lèi)和多樣性,是衡量一個(gè)國(guó)家外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)的重要指標(biāo)。出口種類(lèi)數(shù)更多,意味著出口的產(chǎn)品更齊全。但即便兩個(gè)國(guó)家擁有同樣的種類(lèi)數(shù),也存在多樣性的差異。對(duì)于特定國(guó)家而言,往往面臨追求“全”還是追求“專(zhuān)”的兩難選擇。
實(shí)際上,出口產(chǎn)品是更加齊全還是集中有其特定的規(guī)律,受?chē)?guó)家發(fā)展階段的影響。對(duì)于不發(fā)達(dá)國(guó)家而言,沒(méi)有能力生產(chǎn)太多的工業(yè)或制造業(yè)產(chǎn)品,出口自然較為集中。隨著國(guó)家發(fā)展水平提升,開(kāi)始工業(yè)化進(jìn)程,出口種類(lèi)會(huì)越來(lái)越多。尤其是在工業(yè)化進(jìn)程的某個(gè)階段,既能大量生產(chǎn)中低端產(chǎn)品,又正在向高端產(chǎn)品攀升,此時(shí)的出口種類(lèi)是最齊全的。隨后,由于擁有生產(chǎn)高端產(chǎn)品的能力,中低端產(chǎn)品逐步轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家,出口的種類(lèi)又開(kāi)始集中。
中國(guó)出口種類(lèi)的變化大體符合上述規(guī)律。從較為寬泛的行業(yè)來(lái)講,中國(guó)在改革開(kāi)放初期,礦產(chǎn)品占據(jù)了出口的大頭,但很快被勞動(dòng)密集型的紡織產(chǎn)品替代并長(zhǎng)期占據(jù)出口的頭把交椅。直到20世紀(jì)末,資本密集型的機(jī)電產(chǎn)品才躍居出口的老大。從種類(lèi)來(lái)看,中國(guó)加入WTO之前,出口種類(lèi)較為集中;加入WTO之后,出口種類(lèi)越來(lái)越齊全。目前,中國(guó)是世界上出口種類(lèi)最齊全的國(guó)家之一。
出口種類(lèi)齊全當(dāng)然有好處,但中國(guó)也確實(shí)到了需要調(diào)整的時(shí)候。出口種類(lèi)齊全意味著對(duì)外國(guó)的依賴程度要低一些,當(dāng)發(fā)生貿(mào)易摩擦的時(shí)候,抗壓能力自然也就強(qiáng)一些,但是不能被好處蒙蔽了眼睛。
第一,中國(guó)出口種類(lèi)齊全的原因之一是全球價(jià)值鏈分工的盛行。全球價(jià)值鏈分工是世界范圍內(nèi)20世紀(jì)90年代興起并占據(jù)主導(dǎo)地位的一種分工模式,各國(guó)只需專(zhuān)注于產(chǎn)品的某一個(gè)環(huán)節(jié)。中國(guó)因?yàn)檫M(jìn)口零部件并進(jìn)行加工組裝才有能力生產(chǎn)原本無(wú)法生產(chǎn)的產(chǎn)品。第二,出口種類(lèi)齊全意味著無(wú)法更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),從而無(wú)法專(zhuān)注生產(chǎn)自身更具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品、把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品做到最好。第三,工業(yè)品出口擠壓了服務(wù)業(yè)出口,才能有空間生產(chǎn)更多產(chǎn)品種類(lèi);出口種類(lèi)齊全導(dǎo)致的量的快速增長(zhǎng)容易引發(fā)貿(mào)易摩擦。
因此,非常有必要調(diào)整中國(guó)的出口種類(lèi)和出口結(jié)構(gòu)。對(duì)于工業(yè)品的生產(chǎn)和出口而言,就是應(yīng)該越來(lái)越專(zhuān)注于附加值高的產(chǎn)品,越來(lái)越專(zhuān)注于產(chǎn)品的高附加值環(huán)節(jié),并關(guān)注產(chǎn)品的質(zhì)量。
比如,生產(chǎn)智能手機(jī),產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、研發(fā)、核心零部件、營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)附加值更高,單純的組裝環(huán)節(jié)附加值明顯較低;產(chǎn)品的質(zhì)量也是很重要的因素。同樣的產(chǎn)品,質(zhì)量更高,則出售的價(jià)格能更高,被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品替代的可能性就低,外國(guó)對(duì)該產(chǎn)品的依賴性就更強(qiáng)。中國(guó)從貿(mào)易大國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)意味著,中國(guó)出口必然要向高附加值、高質(zhì)量的“雙高”邁進(jìn)。
“雙高”需要投入高技能的勞動(dòng)力,也就是經(jīng)過(guò)良好教育、培訓(xùn)甚至更高層次教育的人才。附加值最高的那些產(chǎn)品則需要最頂尖的高科技人才。有了人才,還需要人盡其用,將其能力發(fā)揮出來(lái),激勵(lì)其做出創(chuàng)新。重視人才和創(chuàng)新,是中國(guó)從出口齊全走向出口高端和專(zhuān)精必然繞不開(kāi)的法寶。
在這一過(guò)程中,作為低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)必然也會(huì)出現(xiàn)一些調(diào)整。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比重必然會(huì)下降。由于中國(guó)勞動(dòng)力成本的上升,這部分產(chǎn)業(yè)即便在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)也不再具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),進(jìn)而會(huì)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力成本更低的國(guó)家。但是,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)下降,并不意味著就放棄這些產(chǎn)業(yè)。
中國(guó)疆域廣闊、人口眾多,東中西部發(fā)展不平衡,中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以承接一部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),緩釋就業(yè)壓力。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)也有附加值高的環(huán)節(jié),比如服裝設(shè)計(jì)和營(yíng)銷(xiāo)就具有很高的附加值。中國(guó)可以專(zhuān)注于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的上游環(huán)節(jié),比如東南亞一些國(guó)家承接紡織服裝業(yè)時(shí),就需要中國(guó)提供的紗線、布匹和機(jī)器設(shè)備。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,我們一不要惋惜,二要認(rèn)識(shí)到其中蘊(yùn)藏的機(jī)會(huì)。
除邁向高附加值和高質(zhì)量外,中國(guó)的外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整還需做兩件事,那就是提升本土企業(yè)自主出口能力和提升服務(wù)業(yè)出口能力。中國(guó)的加工貿(mào)易曾經(jīng)占據(jù)出口的半壁江山,加工貿(mào)易本身附加值較低,需要增強(qiáng)本土企業(yè)的自主出口能力,通過(guò)利用國(guó)內(nèi)中間品而非進(jìn)口中間品進(jìn)行生產(chǎn)。提升服務(wù)業(yè)出口能力則意味著增強(qiáng)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,讓高端服務(wù)業(yè)更有能力為中國(guó)的工業(yè)品生產(chǎn)和升級(jí)提供服務(wù),與工業(yè)品出口形成良性循環(huán)。
出口結(jié)構(gòu)從齊全到專(zhuān)而精,中國(guó)確實(shí)在努力。黨的十九大報(bào)告提出,要推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。近年來(lái),對(duì)于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,國(guó)務(wù)院也都專(zhuān)門(mén)發(fā)布過(guò)指導(dǎo)意見(jiàn)。
無(wú)論是從規(guī)律還是提升自身福利的角度來(lái)看,中國(guó)的出口結(jié)構(gòu)都到了追求專(zhuān)而精的階段。當(dāng)出口產(chǎn)品的種類(lèi)真正做到了專(zhuān)而精,貿(mào)易強(qiáng)國(guó)夢(mèng)也就實(shí)現(xiàn)了。 (作者:蘇慶義 系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員)
轉(zhuǎn)自:中國(guó)國(guó)門(mén)時(shí)報(bào)
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