“雙十一”告訴了人們一個(gè)樸素的道理：想要擴(kuò)大市場(chǎng)份額，價(jià)格戰(zhàn)是最管用的手段。商人出身的美國(guó)總統(tǒng)特朗普，也在靠?jī)r(jià)格戰(zhàn)擴(kuò)大美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力，要把企業(yè)稅從35%降到20%，這招用得還是挺狠的。
關(guān)于美國(guó)減稅政策產(chǎn)生的影響，無非有以下幾種可能：
一是其他所有國(guó)家都不跟進(jìn)，只有美國(guó)一家玩。美國(guó)對(duì)于企業(yè)和資本的吸引力大增，這樣很多企業(yè)去美國(guó)投資，結(jié)果是美國(guó)就業(yè)和稅源迅速增加，新創(chuàng)造的稅收大于因減稅造成的赤字，特朗普大功告成。同時(shí)，因?yàn)槊绹?guó)對(duì)于企業(yè)的總?cè)萘坑邢?，其他?guó)家流入美國(guó)的企業(yè)和資本都不會(huì)太多，對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響有限。
另一種可能性是所有國(guó)家都同步跟進(jìn)，降稅幅度和比例都相等。當(dāng)同類商品都打價(jià)格戰(zhàn)時(shí)，總的銷量會(huì)有所增加，但每家所占的市場(chǎng)份額不會(huì)有大的波動(dòng)。也就是說，企業(yè)和資本在國(guó)際間的流動(dòng)會(huì)維持在原來的平衡狀態(tài)，但在一些國(guó)家內(nèi)部，會(huì)因?yàn)榻刀愒黾悠髽I(yè)的投資熱情，并由此擴(kuò)大市場(chǎng)。
上面這兩種可能都只是假設(shè)，事實(shí)上基本上不可能發(fā)生。最大的可能性是一部分國(guó)家積極跟進(jìn)，擴(kuò)大了價(jià)格戰(zhàn)的范圍；另一部分國(guó)家沒有降價(jià)空間，一降價(jià)就會(huì)虧損，只能硬挺著，降價(jià)是死，不降價(jià)也是死。
國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的稅收價(jià)格戰(zhàn)到底有多厲害，現(xiàn)在還不能評(píng)價(jià)，但主要經(jīng)濟(jì)體中的大部分都采取了積極的應(yīng)對(duì)策略。特朗普稅改剛剛獲得通過，日本就宣布計(jì)劃把企業(yè)稅降到20%左右，法國(guó)、意大利、荷蘭等國(guó)家也都著手減稅。在此之前，英國(guó)、德國(guó)、愛爾蘭等國(guó)都已經(jīng)有相應(yīng)的減稅計(jì)劃，德國(guó)預(yù)期每年減稅150億歐元；英國(guó)計(jì)劃到2020年將企業(yè)所得稅降低到17%；愛爾蘭早已將企業(yè)所得稅調(diào)整到12.5%。一場(chǎng)減稅風(fēng)暴即將席卷全球。
不過，對(duì)于中國(guó)而言，不是減不減稅的問題，而是怎么減的問題，是在保守、激進(jìn)、折中三個(gè)路徑中選擇哪個(gè)的問題。
如果中國(guó)的減稅策略過于保守，導(dǎo)致中國(guó)和其他主要經(jīng)濟(jì)體形成明顯的成本落差，資本會(huì)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的外流沖動(dòng)。首先受到美國(guó)稅改誘惑的應(yīng)當(dāng)是外資企業(yè)，在全球?qū)ふ页杀就莸氐谋灸?，?huì)讓外資企業(yè)最先產(chǎn)生搖擺。同時(shí)，有實(shí)力的中國(guó)企業(yè)也可能因此加快對(duì)外投資，到境外謀求發(fā)展。如果優(yōu)質(zhì)企業(yè)加速外流，留在中國(guó)的更多是弱小的企業(yè)，將會(huì)嚴(yán)重影響到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)素質(zhì)。
同時(shí)，中國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力將下降，一些原來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就不明顯的產(chǎn)品將失去市場(chǎng)。不但產(chǎn)品出口規(guī)模會(huì)減少，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也將受到進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊和侵蝕。不只是進(jìn)出口企業(yè)會(huì)受到直接的影響，隨著傳導(dǎo)效應(yīng)逐級(jí)擴(kuò)大，會(huì)使整個(gè)經(jīng)濟(jì)受到影響，中國(guó)企業(yè)的日子會(huì)更加難過。
如果采取更為激進(jìn)的減稅策略，短時(shí)間內(nèi)財(cái)政收入的大幅度縮減，中國(guó)或?qū)⒚媾R無錢可花的尷尬局面。2016年，中國(guó)的財(cái)政赤字達(dá)2.18萬(wàn)億，已經(jīng)達(dá)到歐盟的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)警戒線。在中國(guó)的公共預(yù)算支出中，重點(diǎn)民生支出、政府行政開支、基礎(chǔ)建設(shè)開支三大板塊占到一般預(yù)算內(nèi)支出的80%。在三大板塊中，最有可能壓縮的就是基本建設(shè)開支。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)投資依賴嚴(yán)重的情況下，基本建設(shè)項(xiàng)目的縮減，就意味著經(jīng)濟(jì)面臨更大的下行壓力。特別是在基本建設(shè)項(xiàng)目中占有主導(dǎo)地位的國(guó)有企業(yè)，所承受的壓力勢(shì)必更大。
美國(guó)稅改有可能會(huì)成為一種外部動(dòng)力，倒逼中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革，這是其最大的利好。溫情式的改革基本走到了盡頭，只有被逼到不改不行的絕境，決策層才會(huì)痛下狠心鏟除各種阻力，不惜以承擔(dān)更大的階段性痛苦的代價(jià)，建立新的經(jīng)濟(jì)秩序。
要降低中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本，首當(dāng)其沖就應(yīng)當(dāng)裁減行政人員，縮減行政支出。行政體系龐大，不僅是當(dāng)期支付的成本高，未來要支付的養(yǎng)老成本會(huì)更高。特別是削減行政成本中不合理的部分，不僅會(huì)減少龐大的行政體系開支，也意味著給中國(guó)經(jīng)濟(jì)松綁。
如果稅收大幅度減免，最直接的效應(yīng)是稅負(fù)公平，在稅收降低以后，偷漏稅企業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，合規(guī)企業(yè)的發(fā)展空間相應(yīng)擴(kuò)大，優(yōu)勝劣汰的機(jī)制才會(huì)形成。同時(shí)，由于企業(yè)偷漏稅意愿的降低，稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收成本也會(huì)大幅度降低，稅收領(lǐng)域的尋租現(xiàn)象也會(huì)減少，整個(gè)企業(yè)運(yùn)行生態(tài)都會(huì)變得更加良性。
稅收減少就意味著在一段時(shí)間內(nèi)，政府部門無錢可花，各種政府補(bǔ)貼項(xiàng)目會(huì)相應(yīng)縮減或取消。取消補(bǔ)貼，市場(chǎng)機(jī)制才會(huì)更好地發(fā)揮作用，真正有實(shí)力的企業(yè)才會(huì)發(fā)展得更好。
政府投資項(xiàng)目大幅度減少，會(huì)為民間資本騰出發(fā)展空間，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)會(huì)迎來新的發(fā)展機(jī)遇。雖然政府投資的減少在一定階段內(nèi)會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速下滑，但市場(chǎng)機(jī)制的恢復(fù)會(huì)創(chuàng)造出強(qiáng)大的能量和動(dòng)力，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿后勁。（丁是釘）
轉(zhuǎn)自：中國(guó)企業(yè)報(bào)
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