經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大國(guó)，逐漸走到世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的中心，同時(shí)也面臨全面提高對(duì)外開放水平的新任務(wù)。自由貿(mào)易港是目前全球開放水平最高的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港，無(wú)疑是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展模式的一大飛躍，將推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)不斷升級(jí)。
（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)） 黨的十九大報(bào)告提出，“賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港”。這標(biāo)志著我國(guó)對(duì)外開放程度將進(jìn)一步加大，會(huì)以更加開放的心態(tài)，迎接全球化和貿(mào)易投資自由化。
2013年9月份上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立之初，其全面深化改革開放方案就提出設(shè)立自由貿(mào)易港區(qū)，對(duì)標(biāo)國(guó)際最高水平，實(shí)施更高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易監(jiān)管制度。截至目前，我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)量達(dá)到11個(gè)，形成了東中西部全方位制度創(chuàng)新的“雁行陣”格局，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新不斷深入，其全面深化改革和擴(kuò)大開放試驗(yàn)田的作用持續(xù)釋放。
數(shù)據(jù)顯示，近4年來(lái)，我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得了顯著成效，總體方案設(shè)計(jì)的366項(xiàng)國(guó)家有關(guān)部門任務(wù)，實(shí)施率超過90%；營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，獲得各類市場(chǎng)主體的高度認(rèn)可。2016年，上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共設(shè)立企業(yè)14萬(wàn)家，實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)80%以上；實(shí)現(xiàn)稅收4000億元，同比增長(zhǎng)26.2%，高于全國(guó)21.9個(gè)百分點(diǎn)。中央改革辦專項(xiàng)督察認(rèn)為，4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成了多領(lǐng)域、復(fù)合型綜合改革態(tài)勢(shì)，彰顯了深化改革開放試驗(yàn)田作用。
可以說(shuō)，作為黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下推進(jìn)全面深化改革和擴(kuò)大開放的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)正在以制度創(chuàng)新為核心，為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。
經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大國(guó)，逐漸走到世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的中心，同時(shí)也面臨全面提高對(duì)外開放水平的新任務(wù)。目前，國(guó)際上的自由貿(mào)易港普遍設(shè)在一國(guó)或者地區(qū)境內(nèi)關(guān)外，貨物、資金、人員等進(jìn)出自由，絕大多數(shù)商品免征關(guān)稅，是目前全球開放水平最高的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。黨的十九大提出探索建設(shè)自由貿(mào)易港，是對(duì)改革開放試驗(yàn)田的建設(shè)提出了更高要求，指明了新的方向。
探索建設(shè)自由貿(mào)易港，無(wú)疑是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展模式的一大飛躍，將推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)不斷升級(jí)。據(jù)商務(wù)部透露，目前多地正在醞釀建設(shè)自貿(mào)港。在此基礎(chǔ)上，未來(lái)自貿(mào)港有望進(jìn)一步擴(kuò)圍，從而成為對(duì)外開放的強(qiáng)大引擎。
探索建設(shè)自由貿(mào)易港，有利于我國(guó)在國(guó)際分工中居于更加優(yōu)勢(shì)的位置。有專家指出，中國(guó)企業(yè)目前在全球價(jià)值鏈的位置仍處于中低端。通過探索建設(shè)自由貿(mào)易港，將推動(dòng)我國(guó)自身的制度創(chuàng)新，這將有利于中國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈位置的突破與上移，顯著加快中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)腳步，進(jìn)而獲得更大規(guī)模的國(guó)際貿(mào)易增量。
探索建設(shè)自由貿(mào)易港，有利于我國(guó)推進(jìn)由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。通過推動(dòng)自由貿(mào)易港的建設(shè)，能夠積極探索實(shí)施符合國(guó)際通行做法的管理制度，推動(dòng)以港區(qū)為載體，加強(qiáng)與各國(guó)各地區(qū)特別是“一帶一路”相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的制度和規(guī)則對(duì)接，在促進(jìn)貿(mào)易和投資更加便利化的同時(shí)，推動(dòng)我國(guó)完成構(gòu)建更具活力的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)體系。（馮其予）
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