今年前兩個季度，我國GDP增速均為6.9%，這是GDP增速連續(xù)8個季度保持在6.7%至6.9%的區(qū)間。
時光再往前溯，黨的十八大以來，我國經(jīng)濟增速始終保持中高速增長。2013年至2016年，我國GDP增速分別為7.8%、7.3%、6.9%和6.7%，4年平均增速為7.2%，高于同期世界2.5%以及發(fā)展中經(jīng)濟體4%的平均增長水平。
這組數(shù)據(jù)表明，近年來我國宏觀經(jīng)濟運行平穩(wěn)的格局更加鞏固。這一成績的取得，與我國始終堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)是密不可分的。
5年來，世界經(jīng)濟增長低迷態(tài)勢仍在延續(xù)，“逆全球化”思潮和保護主義傾向抬頭，主要經(jīng)濟體政策走向及外溢效應變數(shù)較大，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加。從國內(nèi)看，我國發(fā)展處在爬坡過坎的關鍵階段，經(jīng)濟運行存在不少突出矛盾和問題，產(chǎn)能過剩和需求結構升級矛盾突出，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足，金融風險有所積聚，部分地區(qū)困難增多。
面對國內(nèi)外復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，黨中央從經(jīng)濟發(fā)展長周期和全球政治經(jīng)濟大背景出發(fā)，準確把握我國經(jīng)濟發(fā)展所處歷史新方位，明確了中國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài)。
經(jīng)濟增速換擋，是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重要特征之一。隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我國的GDP增速必然從過去10%左右的高速增長轉向7%左右的中高速增長。這是經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的必然結果。我國已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟體，GDP每增長一個百分點所需花費的氣力和付出的努力比過去要更大，中國經(jīng)濟不可能長時間用百米沖刺的速度跑馬拉松。
我們還要看到，我國正處于跨越“中等收入陷阱”并向高收入國家邁進的歷史階段，矛盾和風險比從低收入國家邁進中等收入國家時更多更復雜。這就要求我們既要鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，促進經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定；也要積極推動全面深化改革，促進轉方式調(diào)結構，促進民生改善。
因此，黨的十八大以來，我國始終堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)。“穩(wěn)”，就意味著我國必須從當前經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)，保持戰(zhàn)略定力。“穩(wěn)”，就意味著我國保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為經(jīng)濟結構性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。“穩(wěn)”，就意味著我國不能再搞大水漫灌的“強刺激”，不能沿襲過度依賴投資、消耗資源的傳統(tǒng)發(fā)展方式，必須創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思路和方式，適時預調(diào)微調(diào)，確保就業(yè)、物價、收入等指標繼續(xù)運行在合理區(qū)間。
在這一基調(diào)下，我國牢牢把握宏觀調(diào)控的方向、力度、節(jié)奏，確保增長、就業(yè)、物價不出現(xiàn)大的波動，確保金融不出現(xiàn)區(qū)域性系統(tǒng)性風險。2013年至2016年，我國不僅實現(xiàn)GDP增速始終運行在目標區(qū)間內(nèi)，并好于預期；與民生密切相關的就業(yè)和物價等指標表現(xiàn)同樣好于預期，城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)4年保持在1300萬人以上，農(nóng)民工總量年均增長1.8%，居民消費價格年均上漲2.0%。
從經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律看，經(jīng)濟增速有升有降是正常的，只要波動在合理范圍內(nèi)，就要保持平常心。不過，在經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化進程中，我們也要抓住機遇，更加自覺地堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，大力推進經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整。
因此，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，不僅要“穩(wěn)”，還必須“進”。“進”，就是要把重點放在調(diào)整經(jīng)濟結構和深化改革開放上，確保轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和創(chuàng)新驅動發(fā)展取得新成效。
這就要求我們在保持戰(zhàn)略定力的同時，堅持變中求新、變中求進、變中突破，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。為此，我國始終堅持全面深化改革，釋放更大市場活力和社會創(chuàng)造力；持續(xù)推動供給側結構性改革，從供給側、結構性改革上想辦法，努力實現(xiàn)供求關系新的動態(tài)均衡；進一步加快推進結構調(diào)整，加快新舊動能轉換，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展注入了新的強勁動力。
2016年，最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率為64.6%，比2012年提高9.7個百分點；服務業(yè)現(xiàn)價增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重升至51.6%，比2012年提高6.3個百分點。
穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，是我國治國理政的重要原則。“穩(wěn)”和“進”，要相互促進，經(jīng)濟社會平穩(wěn)，才能為調(diào)整經(jīng)濟結構和深化改革開放創(chuàng)造穩(wěn)定宏觀環(huán)境；調(diào)整經(jīng)濟結構和深化改革開放取得實質(zhì)性進展，才能為經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行創(chuàng)造良好預期。
當前，我國仍要適應和把握經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的特征，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，創(chuàng)新和改善宏觀調(diào)控，處變不驚、保持定力，加強相機調(diào)控、精準調(diào)控，科學統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險，努力戰(zhàn)勝諸多矛盾疊加、風險隱患交織的嚴峻挑戰(zhàn)，使中國經(jīng)濟保持持續(xù)健康發(fā)展。（記者林火燦）
轉自：經(jīng)濟日報
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