據(jù)媒體報(bào)道，貴州、云南、山西、河北、西藏等多地正在立足深度貧困地區(qū)，集中火力打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。深度貧困一定可以戰(zhàn)勝，靠的是構(gòu)建以“機(jī)制創(chuàng)新、金融造血”為核心的長(zhǎng)效扶貧機(jī)制，靠的是市場(chǎng)機(jī)制的優(yōu)化創(chuàng)新，靠的是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的全面導(dǎo)入，靠的是教育扶貧的心智改變，唯有創(chuàng)新扶貧機(jī)制才能真正提升扶貧開發(fā)的效果和效率。
長(zhǎng)期以來開發(fā)式扶貧存在三大誤區(qū)：一是扶貧的認(rèn)知、認(rèn)定并不清晰或者比較混淆，這就容易造成相關(guān)政策的偏移；二是財(cái)政在“輸血”，金融在“抽血”，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)從農(nóng)村吸收了大量資金，但是并沒有積極主動(dòng)地通過小額信貸等多種方式把吸納來的資金反哺鄉(xiāng)村，這是對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村特別是深度貧困地區(qū)發(fā)展的最大制約；三是金融缺位，這更是造成扶貧工作缺乏應(yīng)有效果和效率的重要原因。
消除深度貧困，為有源頭活水來，所謂“活水”指的就是金融。金融是撬動(dòng)深度貧困地區(qū)脫貧的一大關(guān)鍵支點(diǎn)、長(zhǎng)臂杠桿，金融要更有為，要讓更多的金融創(chuàng)新應(yīng)用于消除深度貧困。
在貴州遵義延綿不絕的大山深處，農(nóng)民黃大發(fā)用36年時(shí)間，土法上馬、手拉肩扛，帶領(lǐng)109位鄉(xiāng)親在懸崖峭壁之間開鑿出一條“天外”清渠，水渠繞經(jīng)3座大山、大小9個(gè)懸崖、10多處峻嶺，鄉(xiāng)親們親切地把這條生命之渠稱為“大發(fā)渠”。戰(zhàn)天斗地、自力更生的“黃大發(fā)精神”在全國(guó)范圍內(nèi)引起極大反響。然而，令人遺憾的是，時(shí)至今日，黃大發(fā)所在的團(tuán)結(jié)村依然是貧困村，年人均收入不足3355元。如何才能讓村民早日擺脫貧困，始終是黃大發(fā)最沉重的心結(jié)。
82歲的黃大發(fā)無論如何不會(huì)想到，長(zhǎng)達(dá)9400米的“天渠”竟然可以作價(jià)3000萬元對(duì)接市場(chǎng)成立公司。貴州第一家上市公司中天金融攜手黃大發(fā)成立村集體經(jīng)濟(jì)平臺(tái)公司———貴州大發(fā)旅游發(fā)展有限公司。團(tuán)結(jié)村村集體以“大發(fā)渠”無形資產(chǎn)估值3000萬元作價(jià)入股，持有46%的股權(quán)。其中價(jià)值500萬元的股份歸“大發(fā)渠”109名建設(shè)者所有。特別值得一提的是，旅游公司所分配利益的大部分返給團(tuán)結(jié)村村集體，最終團(tuán)結(jié)村村集體可享受80%的利益分配。
以“作價(jià)入股、金融扶貧”方式幫助黃大發(fā)所在的團(tuán)結(jié)村成立農(nóng)業(yè)公司、旅游公司、銷售公司，在產(chǎn)供銷等環(huán)節(jié)全面幫助村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，讓村民變身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展塑就自我造血功能。
放眼全國(guó)的深度貧困地區(qū)，還有很多個(gè)“黃大發(fā)”。深度貧困地區(qū)脫貧致富，轉(zhuǎn)變機(jī)制、金融創(chuàng)新是一大發(fā)力點(diǎn)。引入市場(chǎng)機(jī)制，讓貧困村民成為名副其實(shí)的股東，再通過收益反哺、金融造血的方式，讓深度貧困地區(qū)的農(nóng)民持續(xù)受益。
精準(zhǔn)扶貧、金融扶貧，就是要引入金融活水，通過村集體經(jīng)濟(jì)平臺(tái)公司的有效運(yùn)營(yíng)和輻射帶動(dòng)，采取“公司+農(nóng)戶”“公司+合作社＋成員”等多種合作模式，農(nóng)戶可以用土地入股，也可以承包發(fā)展，還可以在基地勞作，從而增加經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。作價(jià)入股、收益反哺，都是實(shí)實(shí)在在的真扶貧。農(nóng)民增收、減貧脫貧、農(nóng)民致富的根本路徑是構(gòu)建切實(shí)保障農(nóng)民自主增收、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的新型商業(yè)模式，用市場(chǎng)的方式、商業(yè)的辦法、機(jī)制的創(chuàng)新激活“三農(nóng)”。資產(chǎn)盤活、金融造血、產(chǎn)業(yè)激活、拉動(dòng)就業(yè)、脫貧致富，這就是金融扶貧的致富正效應(yīng)。（特約評(píng)論員 張翼）
轉(zhuǎn)自：中國(guó)商報(bào)
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