降低個(gè)稅有必要且可行

　　8日，財(cái)政部發(fā)布消息稱(chēng)，將研究個(gè)人所得稅改革方案。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大情況下，降低個(gè)稅既可以起到提升消費(fèi)能力、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的作用，同時(shí)成本又不高。

　　眾所周知，工薪階層的薪酬構(gòu)成中，五險(xiǎn)一金占了很大一部分，約占其稅前收入的25%。險(xiǎn)金加上個(gè)稅則相當(dāng)于企業(yè)人工成本的約50%。這不僅對(duì)企業(yè)是個(gè)大負(fù)擔(dān)，也壓制了個(gè)人消費(fèi)潛力。

　　財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示，2014年，全國(guó)一般公共財(cái)政收入約14萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.6%，其中個(gè)人所得稅7377億元，同比增長(zhǎng)12.9%，個(gè)人所得稅占全國(guó)財(cái)政收入的5.27%。今年上半年，全國(guó)實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入7.96萬(wàn)億元，其中個(gè)人所得稅4752億元，個(gè)稅占財(cái)政收入的比重為5.97%?？傮w而言，個(gè)稅在財(cái)政收入的占比并不高，降低個(gè)稅并不會(huì)對(duì)財(cái)政收入造成大的影響。

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康此前曾表示，目前有2800萬(wàn)人在繳納個(gè)稅，占人口總數(shù)的比例為2%。這也意味著，在2014年，2800萬(wàn)個(gè)稅納稅人均繳納個(gè)稅約2.63萬(wàn)元，平均每人每月約2200元。這對(duì)于普通工薪階層來(lái)說(shuō)，數(shù)目并不小，如果減少一半則將大大刺激消費(fèi)。

　　事實(shí)上，為降低個(gè)稅，我國(guó)分別在2006年1月、2008年3月、2011年9月將個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整至1600元、2000元、3500元。而按照這一節(jié)奏，個(gè)稅起征點(diǎn)在2015年調(diào)整到5000元以上也屬正常。提高起征點(diǎn)是降低個(gè)稅最直接的手段。不過(guò)，對(duì)于目前的個(gè)稅改革來(lái)說(shuō)，更重要的是要體現(xiàn)公平、合理，更有利于調(diào)節(jié)收入，促進(jìn)消費(fèi)。

　　目前，個(gè)人收入正趨向多元化，比如，對(duì)于富人來(lái)說(shuō)，其投資收益、股權(quán)分紅、隱形收入等遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于薪資收入，這部分收入如何納入征繳范圍？此外，現(xiàn)在的個(gè)稅起征點(diǎn)無(wú)法體現(xiàn)家庭收入差異。比如一個(gè)人月收入8000元，僅僅養(yǎng)活他自己或再多養(yǎng)一個(gè)孩子，生活質(zhì)量大不一樣，這該如何改革？對(duì)于個(gè)稅改革，目前仍有許多制度及技術(shù)問(wèn)題需要解決，如如何建立個(gè)稅動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不同部門(mén)間信息如何共享等。

　　不過(guò)，針對(duì)某些特殊領(lǐng)域，個(gè)稅改革已在進(jìn)行些有益的嘗試。

　　比如，為促進(jìn)商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展，完善多層次醫(yī)療保障體系，今年5月，財(cái)政部發(fā)布通知稱(chēng)，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)符合規(guī)定的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品的支出，允許在當(dāng)年月計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以稅前扣除，扣除限額為2400元/年。此外，9日8日，財(cái)政部發(fā)布通知稱(chēng)，個(gè)人從公開(kāi)發(fā)行和轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)取得的上市公司股票，持股期限超過(guò)1年的，股息紅利所得暫免征收個(gè)人所得稅。

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