設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金是創(chuàng)新之舉

對(duì)于起步階段的中小企業(yè)而言，最需要的莫過(guò)于融資支持。9月1日國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，提出中央財(cái)政通過(guò)整合資金出資150億元，創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮杠桿作用和乘數(shù)效應(yīng)，吸引民營(yíng)和國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、地方政府等共同參與，建立總規(guī)模為600億元的國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金，通過(guò)設(shè)立母基金、直投基金等，用市場(chǎng)化的辦法，重點(diǎn)支持種子期、初創(chuàng)期成長(zhǎng)型中小企業(yè)發(fā)展。這一倡導(dǎo)政府與市場(chǎng)攜手合作的創(chuàng)新模式是繼一系列減稅清費(fèi)政策之后，國(guó)家支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的又一有力舉措。

扶持中小企業(yè)發(fā)展的意義無(wú)需多言。此前，通過(guò)推動(dòng)商事制度改革，降低了中小企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。但是，中小企業(yè)進(jìn)了門之后，還面臨能否站得住腳的問(wèn)題。有研究表明，多數(shù)中小企業(yè)早期發(fā)展只能靠自有資金支撐，只有大約10%的中小企業(yè)能夠得到融資支持。融資貴、融資難是制約中小企業(yè)發(fā)展的共性問(wèn)題。盡管國(guó)家多次出臺(tái)鼓勵(lì)向中小企業(yè)貸款的傾斜性政策，但中小企業(yè)天然的低信用等級(jí)與銀行控制呆壞賬的需求之間，有著難以調(diào)解的矛盾，中小企業(yè)的融資渠道始終難以暢通。此次設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金，能夠有效補(bǔ)充中小企業(yè)的資金缺口，改善中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

以往，類似政府性基金投放，存在效率不高、精準(zhǔn)度不夠的問(wèn)題。通常是企業(yè)提出申請(qǐng)，政府部門審批。盡管要經(jīng)過(guò)層層審批，但基于舊的管理模式，投放資金的回報(bào)率如何、企業(yè)的發(fā)展空間多大、到期如何退出、以什么標(biāo)準(zhǔn)延期等，都缺乏真實(shí)評(píng)估。新設(shè)立的國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金，則通過(guò)合伙制形式引入了市場(chǎng)約束和激勵(lì)機(jī)制，因此能大大提高資金投放的準(zhǔn)確性，同時(shí)話語(yǔ)權(quán)的分散也能避免過(guò)去基金運(yùn)行中存在的權(quán)力尋租問(wèn)題。從這個(gè)角度看，國(guó)家中小企業(yè)基金的運(yùn)行模式，還代表了國(guó)家投融資機(jī)制的一次創(chuàng)新。

從目前中小企業(yè)資金需求來(lái)看，只靠600億元的發(fā)展基金無(wú)法滿足中小企業(yè)的融資需求。但從國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金的運(yùn)行模式看，它提供了改變國(guó)家投融資機(jī)制，盤活存量財(cái)政資金、為社會(huì)資本創(chuàng)造新投資渠道的巨大想象空間。筆者認(rèn)為，這是設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金的最大意義。（徐立凡）

來(lái)源：中國(guó)工商報(bào)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀