從投資輸入到投資輸出：中國思維需轉(zhuǎn)變

　　中國將于2015年成為世界凈對外投資國，這是自1979年改革開放以來的一個歷史性轉(zhuǎn)變。此后，中國會進入投資輸出超過投資輸入的“新常態(tài)”。

　　投資凈輸入國的思維是防范性的，關(guān)注于如何保護本國產(chǎn)業(yè)以及通過引進外資獲取更大經(jīng)濟效益。因此在對外資準入、股權(quán)比例、投資期限、利潤轉(zhuǎn)移等問題上習慣于管制或限制。

　　作為投資凈輸出國，思維應(yīng)是開放性的，除了關(guān)注本國企業(yè)對外投資的安全與收益，還應(yīng)要求對方國家開放市場、給本國企業(yè)投資以國民待遇。因此，在雙邊或多邊投資協(xié)議談判時，投資輸出國往往要求對方盡可能開放市場準入，強化對本國投資者的保護。

　　站在投資輸出國立場就能理解，盡可能放開對外資進入中國的準入，是給中國企業(yè)在海外爭取盡可能寬的準入限制；給進入中國的外資企業(yè)國民待遇，是讓中國企業(yè)在海外爭取國民待遇；改善對進入我國的外資企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，是為走出去的中國企業(yè)營造良好的海外投資環(huán)境。

　　有研究發(fā)現(xiàn)，在中國剛剛開放市場經(jīng)濟的1992年，全球市場出現(xiàn)的跨國公司已經(jīng)或正在轉(zhuǎn)型：從跨國經(jīng)營走向全球經(jīng)營，從中心輻射式走向全球網(wǎng)絡(luò)式的管治結(jié)構(gòu)，從追求股東價值最大化走向承擔越來越大的全球責任。由于全球性企業(yè)在經(jīng)營時，在追求利潤與社會責任方面出現(xiàn)了種種不平衡，聯(lián)合國于2000年成立全球契約組織，其強調(diào)企業(yè)不光要賺錢，也要承擔人權(quán)、社會、環(huán)境保護等責任。

　　這對于剛剛邁出國門僅有10年的中國企業(yè)來說，并不容易。我們可以從中國企業(yè)進行海外投資遇阻的項目當中看出，無論是國企還是民企，一方面是對投資國的具體情況欠了解和調(diào)研；另一方面是其本身仍保持了只適應(yīng)中國本土的操作慣性。

　　國企改革已經(jīng)進行多年，但一些根本性問題仍未觸動，很多企業(yè)也未達到現(xiàn)代化公司的治理標準。比如在海外的國企負責人只對黨組負責，而不受公司治理機制的制約。如果該問題不解決，那么中國國企在海外的經(jīng)營很難適應(yīng)國際市場的規(guī)則。

　　今年4月底，中紀委網(wǎng)站公布了一批涉及境外國有資產(chǎn)監(jiān)管問題的企業(yè)，包括中國石化、中國南方航空集團公司等。而早在2012年，更有一部分國企被世界銀行列入涉嫌欺詐和賄賂的黑名單，包括大慶油田路橋工程有限責任公司、中國交通建設(shè)股份有限公司、中國地質(zhì)工程集團公司、中國建筑股份有限公司等，這些企業(yè)在一定時間內(nèi)都不能接受世行資助的項目。

　　相比于國企，中國民企在進行投資時，一般在銀行貸款和項目準入上缺乏資源，所以更有可能用不合規(guī)的手段去彌補競爭劣勢，這些操作模式也被自然地帶到對海外的投資行為當中。

　　盡管中國對外投資的步伐很快，規(guī)模也很大，但無論是國企還是民企，不要盲目樂觀。在這場對外投資的大潮當中，它們都得盡快適應(yīng)國際規(guī)則和規(guī)范，總結(jié)教訓和經(jīng)驗，避免重蹈覆轍。

來源：證券時報

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