養(yǎng)老金收支失衡 別總盯著民眾腰包

　　財(cái)政部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年基本養(yǎng)老金收支相抵為負(fù)的319億元。中國社科院財(cái)政審計(jì)室主任汪德華認(rèn)為，繳費(fèi)收入跟不上支出速度，這是不可扭轉(zhuǎn)的趨勢。在支出端，養(yǎng)老金支出水平不斷上升，而在收入端，雖然征繳擴(kuò)面工作一直在推進(jìn)，但繳費(fèi)基數(shù)上不去，以社會(huì)平均工資為基數(shù)計(jì)算，實(shí)際繳費(fèi)率很低。

　　關(guān)于養(yǎng)老金賬戶方面的信息有點(diǎn)亂，一邊是養(yǎng)老金收支不相抵。另一邊，根據(jù)清華大學(xué)教授白重恩的測算，我國的社保繳費(fèi)率在全球181個(gè)國家中排名第一，是東亞鄰國的4.6倍，而養(yǎng)老金替代率則越來越低，已跌破國際警戒線。社保繳費(fèi)率已是全球第一，還說繳費(fèi)基數(shù)上不去；養(yǎng)老金替代率連降多年，跌破國際警戒線，還說支出水平不斷上升，到底是誰產(chǎn)生了“錯(cuò)覺”？

　　所謂“支出上升”，是指養(yǎng)老金十一連漲，但不爭的事實(shí)是，連續(xù)上漲的不過是數(shù)字，而“數(shù)字”含金量其實(shí)是縮水的。十一連漲之后，人社部的數(shù)據(jù)為，全國退休職工養(yǎng)老金收入人均達(dá)到2000元；而這2000元人民幣，相當(dāng)于十一年前的多少錢，在今天又只能維持怎樣的生活水平，相信國人都能算出個(gè)“大概”。

　　養(yǎng)老金賬戶虧空的原因比較復(fù)雜，一大原因是歷史欠賬即“老人中人吃新人”造成累積近3萬億元的空賬?；乇苓@個(gè)問題，而說繳費(fèi)低、支出高造成欠賬并越發(fā)不能為繼、缺口提前到來云云，不是實(shí)事求是的態(tài)度。

　　所謂“政府補(bǔ)貼壓力連年加大”之說，也不能服人。養(yǎng)老是基本公共福利，而政府補(bǔ)貼則是世界通行原則。一些中等收入國家，財(cái)政補(bǔ)貼也在20%左右，而我國的財(cái)政補(bǔ)貼只占12%。這方面我們并非沒有潛力，近年來輿論不斷呼吁國企紅利充實(shí)社保賬戶，還可劃撥國企資產(chǎn)。目前國企上繳利潤最高只有15%。但不管如何支配，國企收益惠澤民生、兜底公共福利，既是合理的義務(wù)，也有能力為之，并且也是共享改革成果的應(yīng)有之義。動(dòng)輒就打老百姓的算盤，讓老百姓從口袋里掏錢“為國分憂”的公共政策意見，既不智慧，也不負(fù)責(zé)任。

　　專家說，以社會(huì)平均工資為基數(shù)計(jì)算，實(shí)際繳費(fèi)率很低。但事實(shí)上，大多數(shù)繳費(fèi)者的收入水平都在平均線以下，“平均收入”增長而提高的繳費(fèi)率，對他們本來就是一種負(fù)擔(dān)，還說以平均工資計(jì)算造成繳費(fèi)率低，這樣的觀點(diǎn)如何得出？

　　轉(zhuǎn)自：新快報(bào)

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