治理糟糕天氣和供給側(cè)改革

2015年最后一個(gè)月的第一天，有兩條會(huì)寫(xiě)入歷史的新聞：官方媒體中最大的新聞是人民幣加入特別提款權(quán)SDR貨幣籃子，人民幣國(guó)際化增加了中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的美妙感；自媒體中被刷屏的消息則是北京單站PM2.5濃度近千，嗆人的霧霾讓人感到眼前的生活有點(diǎn)糟糕。

那些曾經(jīng)高聳的地標(biāo)性建筑也消失在霧霾里，能見(jiàn)度低到讓人們看不見(jiàn)眼前的景色；但中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的方向卻一下子變得清晰起來(lái)：過(guò)去30多年里中國(guó)脫離了貧困，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)則是要讓生活變得更加美好。改變?cè)愀獾奶鞖夂筒粔蛎篮玫纳?，就是未?lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，就是企業(yè)的商業(yè)機(jī)會(huì)。眼下被熱議的供給側(cè)改革，要解決的就是這個(gè)問(wèn)題。

長(zhǎng)期的貧窮，曾經(jīng)讓中國(guó)人對(duì)美好有著錯(cuò)誤的理解，從而“心急”成為一種普遍的心態(tài)，所以速度成了最重的指標(biāo)。為了求快，大多數(shù)人選擇了讓表面變得光鮮，沒(méi)人顧及如何從根上好起來(lái)。

即使是在今天，這種速度情結(jié)依然困擾著我們。每當(dāng)霧霾襲來(lái)的時(shí)候，人們就懷念青山綠水藍(lán)天的美好，發(fā)狠想把所有超標(biāo)排放企業(yè)都關(guān)掉；一旦經(jīng)濟(jì)增速有所下滑，就又擔(dān)心就業(yè)和收入會(huì)受到影響，心理上感到難以承受，恨不能讓政府馬上“宏觀調(diào)控”刺激增長(zhǎng)。是讓經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好起來(lái)，還是讓天氣變得好起來(lái)，人們就翻來(lái)覆去地在這種糾結(jié)中搖擺。

所有人都會(huì)喜歡美好的生活，但任何“喜歡”都必定是要付出努力、成本和代價(jià)的。這也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)變革的難點(diǎn)和困惑所在。

比如，要讓糟糕的天氣變好，就得有相當(dāng)一部分的污染企業(yè)死掉。有的是因?yàn)榕欧挪荒苓_(dá)標(biāo)死掉，有的是因?yàn)楦恫黄鹕?jí)改造的錢(qián)而死掉。這個(gè)過(guò)程會(huì)是非常痛苦的。據(jù)報(bào)道，山東省臨沂在被環(huán)保部約談后，全市掀起大規(guī)?！碍h(huán)保風(fēng)暴”，強(qiáng)制關(guān)停57家污染企業(yè)，400多家企業(yè)被要求限期整頓，其結(jié)果是短期內(nèi)導(dǎo)致6萬(wàn)人失業(yè)，引發(fā)了千億元規(guī)模的債務(wù)危機(jī)?？梢韵胂螅绻谌珖?guó)范圍開(kāi)展同樣強(qiáng)度的“環(huán)保風(fēng)暴”，涉及面會(huì)是非常巨大的。關(guān)停污染企業(yè)所帶來(lái)的問(wèn)題，不僅是污染企業(yè)自己承受，也要企業(yè)員工、銀行、地方政府甚至是全社會(huì)承受，這才是政府難以痛下決心的主要原因。

其實(shí)，讓天變藍(lán)、山變綠、水變清是一個(gè)產(chǎn)業(yè)新陳代謝的過(guò)程，不光是有大量落后企業(yè)要死掉，也會(huì)有大量商機(jī)會(huì)孕育和發(fā)展，新的產(chǎn)業(yè)會(huì)替代舊產(chǎn)業(yè)容納大量的就業(yè)，并成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。以水污染治理為例，據(jù)環(huán)保部調(diào)查顯示，全國(guó)目前還有2.8億人喝不上安全的飲用水，這個(gè)驚人的數(shù)據(jù)背后意味著龐大的市場(chǎng)。作為中國(guó)的首都，北京是對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求最高的城市?？墒牵瑩?jù)環(huán)保部主辦的《中國(guó)環(huán)境報(bào)》2015年8月報(bào)道稱，北京年產(chǎn)污泥量為102萬(wàn)噸，大約僅有10%被無(wú)害化處置，其余90萬(wàn)噸左右的污泥除了一部分進(jìn)了“設(shè)施簡(jiǎn)陋”的污泥堆肥廠，還有大量被直接傾倒在郊區(qū)耕地、林地或廢棄地上。從“制造污染”向“治理污染”切換，“錢(qián)景”廣闊，為治理水、大氣和土壤污染相繼出臺(tái)的“水十條”、“大氣十條”和“土十條”，都會(huì)創(chuàng)造出萬(wàn)億級(jí)以上的巨大市場(chǎng)。

但這個(gè)“萬(wàn)億級(jí)以上的巨大市場(chǎng)”為什么在歷經(jīng)若干年后并沒(méi)有產(chǎn)生曾被大家寄予厚望的結(jié)果，一個(gè)產(chǎn)業(yè)新陳代謝的過(guò)程為什么不是很順利？所謂供給側(cè)改革，就是在這樣的背景下被重點(diǎn)提及了：要讓生產(chǎn)和消費(fèi)匹配起來(lái)。田園牧歌式的生活環(huán)境，發(fā)達(dá)現(xiàn)代的城市設(shè)施，優(yōu)質(zhì)普惠的公共服務(wù)，對(duì)于中國(guó)百姓來(lái)說(shuō)，還是稀缺品，還有很大的發(fā)展空間。表面上看，百姓擔(dān)憂的是經(jīng)濟(jì)增速，但從本質(zhì)上看，擔(dān)憂的則是生活品質(zhì)。

“十三五”規(guī)劃建議提出：建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，創(chuàng)新有償使用、預(yù)算管理、投融資機(jī)制，培育和發(fā)展交易市場(chǎng)。不論大企業(yè)還是小企業(yè)，不論億萬(wàn)富豪還是普通百姓，都應(yīng)當(dāng)有著平等的資源使用權(quán)?！板X(qián)是你的，但資源是大家的”，這是需要深思的一句話。

北京曾經(jīng)奇跡般地創(chuàng)造了“APEC藍(lán)”、“閱兵藍(lán)”，但從應(yīng)急辦法變成長(zhǎng)效機(jī)制，需要付出更多的努力和成本，需要更多堅(jiān)持和代價(jià)。不要在霧霾天里才想到治理，不要天色一藍(lán)就又崇拜GDP，治理霧霾、告別糟糕的天氣，不僅需要花費(fèi)時(shí)間和金錢(qián)，也需要改變我們的思維和行為習(xí)慣。無(wú)論是個(gè)人身體和精神的健康，還是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康，都需要有永不陰天的“中國(guó)藍(lán)”和“民生藍(lán)”。

來(lái)源：中國(guó)企業(yè)報(bào)

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