小微企業(yè)需要更多政策支持

12月1日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心和中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布了中國(guó)制造業(yè)和非制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)。分企業(yè)規(guī)模看，中、小型企業(yè)PMI為48.3%和44.8%，分別比上月下降0.4和1.8個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)位于臨界點(diǎn)下方，處于收縮區(qū)間，制造業(yè)中、小型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難與問(wèn)題依然突出。

小微企業(yè)PMI連續(xù)31個(gè)月在臨界線以下低于榮枯線，凸顯出小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)始終沒(méi)有得到好轉(zhuǎn)。這種長(zhǎng)時(shí)間處于低迷的狀況，再一次佐證了小微企業(yè)在國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型期中其自身適應(yīng)和轉(zhuǎn)變能力的低下。而來(lái)自外部支撐力量的嚴(yán)重不足和拖累小微企業(yè)諸多因素，并沒(méi)有因?yàn)閲?guó)家從財(cái)稅到金融對(duì)小微企業(yè)持續(xù)發(fā)力而產(chǎn)生出預(yù)想的對(duì)沖，小微企業(yè)仍將在生存錢(qián)上苦苦掙扎的現(xiàn)狀或?qū)⒉粫?huì)在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生改變。因此，在進(jìn)一步加大政策支持力度的同時(shí)，在小微企業(yè)勞動(dòng)力成本大幅上升的情況下，應(yīng)對(duì)員工“五金一險(xiǎn)”征繳的比例上給予一定的優(yōu)惠，以幫助小微企業(yè)能夠順利地度過(guò)這個(gè)非常長(zhǎng)的“寒冬”。

應(yīng)當(dāng)看到，國(guó)家對(duì)小微企業(yè)的重視程度逐年增加，扶持政策接連出臺(tái)，主要覆蓋財(cái)稅和金融兩方面。在稅收上，對(duì)月銷(xiāo)售額不超過(guò)2萬(wàn)元的小微企業(yè)，暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅。對(duì)年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)10萬(wàn)元的小微企業(yè)，所得稅減半征收?？墒?，有些稅務(wù)部門(mén)在執(zhí)行此項(xiàng)規(guī)定中，大搞變通收稅的策略，按規(guī)定月銷(xiāo)售額2萬(wàn)元是增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)，實(shí)際上有些地方采取了合并收稅的方式。比如，企業(yè)這個(gè)月收入1.8萬(wàn)元，下一個(gè)月收入3萬(wàn)元，理論上第一個(gè)月應(yīng)該免稅。但有關(guān)部門(mén)采取了幾個(gè)月合并之后收稅，因?yàn)樵戮杖朐?萬(wàn)元之上，所以，應(yīng)該減稅的月份實(shí)際上還是在繳稅。

在融資上，要求銀行的小企業(yè)信貸實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”要求，即增速不低于全部貸款增速，增量不低于上年。在小企業(yè)信貸認(rèn)定上，不少銀行有很多“花招”可耍。比如，在“兩個(gè)不低于”要求上，銀行將一些大企業(yè)的小部門(mén)也列入到小微企業(yè)融資范疇之內(nèi)，因?yàn)檫@些大企業(yè)的子公司有抵押擔(dān)保，銀行盡可能放心大膽地放貸，在匯總給小微企業(yè)放貸總數(shù)時(shí)，將這些借貸給大企業(yè)子公司的貸款也統(tǒng)統(tǒng)放到了給小微企業(yè)借貸的盤(pán)子里，那些饑渴難耐的小微企業(yè)盡管喊“渴”喊得山響，可小微企業(yè)長(zhǎng)期面臨的融資難、融資貴的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到很好解決。

一方面國(guó)家在財(cái)稅和金融上給予的優(yōu)惠沒(méi)有真正落到實(shí)處，一方面又要面臨著勞動(dòng)成本快速上漲的煎熬，更讓小微企業(yè)感到壓力倍增的還有員工“五金一險(xiǎn)”繳費(fèi)上漲?，F(xiàn)在，一些地區(qū)養(yǎng)老金出現(xiàn)了虧空，解決之道就是上調(diào)養(yǎng)老金繳納的幅度，以此轉(zhuǎn)嫁養(yǎng)老金供給不足的缺口，無(wú)形之中大幅增加了小微企業(yè)用人的成本。小微企業(yè)的應(yīng)對(duì)之策，除了壓縮員工人數(shù)，來(lái)緩解繳費(fèi)的壓力之外，就是減少生產(chǎn)批量來(lái)降低勞動(dòng)力成本和繳納員工社會(huì)保障成本。

由此可見(jiàn)，小微企業(yè)PMI連續(xù)３1個(gè)月在臨界線以下的事實(shí)從一個(gè)側(cè)面告訴人們，國(guó)家必須在幫扶小微企業(yè)擺困上進(jìn)一步加大政策支持力度。在財(cái)稅和金融兩方面進(jìn)一步精細(xì)化操作、降低融資成本以及加大減稅力度的同時(shí)，在推出新的“微刺激”時(shí)，可把著力點(diǎn)放在降低小微企業(yè)保障員工利益的“五金一險(xiǎn)”費(fèi)率上，使小微企業(yè)在應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力成本大幅上升中，能夠把員工社會(huì)保障成本降下來(lái)，進(jìn)而帶來(lái)用工成本下降的實(shí)惠。（井水明）

來(lái)源：中國(guó)審計(jì)報(bào)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀