切忌用“政績(jī)工程”思維發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)

集成電路產(chǎn)業(yè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，這是整個(gè)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的幸事?！笆濉睍r(shí)期將是我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)趕超國(guó)外的關(guān)鍵五年，從發(fā)展策略看，一是要有持續(xù)性投入，二是要統(tǒng)籌好各地發(fā)展。

對(duì)集成電路投入的力度要保持持續(xù)性，這是用沉重的代價(jià)換來的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)在集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展中曾犯過這樣的錯(cuò)誤，由于投入沒有連續(xù)性導(dǎo)致發(fā)展間歇性停滯，結(jié)果差距越拉越大。比如，當(dāng)年的成都成芯由于沒有持續(xù)性投資，最終落得賤賣給德州儀器的命運(yùn)，從國(guó)有性質(zhì)變成了純外資企業(yè)。所以，“十三五”期間國(guó)家在重大專項(xiàng)和重點(diǎn)科技計(jì)劃上還應(yīng)該進(jìn)一步加大力度。千萬不要以為有1000多億元的產(chǎn)業(yè)基金投下去，就萬事大吉。集成電路是一個(gè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為迅速的行業(yè)，投資沒有持續(xù)性是集成電路發(fā)展中的大忌。投資特別是技術(shù)研發(fā)資金的投入必須有持續(xù)性，才能跟上國(guó)際步伐。

在加大對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)持續(xù)投資的同時(shí)，國(guó)家更要有整體布局，地方政府不能各唱各調(diào)，這同樣有著前車之鑒的慘痛教訓(xùn)。我們發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)一直持開放的心態(tài)，希望更多技術(shù)先進(jìn)、高質(zhì)量的半導(dǎo)體項(xiàng)目落戶中國(guó)，同時(shí)，我們也不能來者不拒，不管項(xiàng)目是否適合本地產(chǎn)業(yè)環(huán)境，而一味地為了招商引資而引進(jìn)集成電路項(xiàng)目。

實(shí)際上，少數(shù)境外集成電路企業(yè)在中國(guó)投資時(shí)確實(shí)存在一些問題。一是“畫大餅”，把要投資的消息放出去，規(guī)模上能說全球第一就不說全球第二，甚至說利用產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)幾百家企業(yè)落戶，做產(chǎn)業(yè)集群；二是“撒大網(wǎng)”，“魚餌”放出去后，與好幾個(gè)城市進(jìn)行考察交流談判后，搜集每個(gè)地方在現(xiàn)金補(bǔ)貼、土地、稅收等多方面的優(yōu)惠；三是“釣大魚”，把多個(gè)地方開出的優(yōu)惠政策中每個(gè)環(huán)節(jié)最好的政策集中在一起，組成一個(gè)“最優(yōu)條件”，拿去和各地分別談；四是鎖定“冤大頭”，經(jīng)過精心談判和“威逼利誘”后，就有“冤大頭”上鉤了。

當(dāng)下各地都在積極上馬集成電路產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為促進(jìn)我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力。各地發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)的熱情應(yīng)該鼓勵(lì)，但更需要加以規(guī)范，尤其要限制一些地方以“政績(jī)工程”的思維模式引進(jìn)項(xiàng)目，不計(jì)成本地招商引資。否則有可能導(dǎo)致無序競(jìng)爭(zhēng)，重蹈前幾年LED、太陽能等行業(yè)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)的覆轍，尤其在發(fā)展集成電路制造業(yè)上更要謹(jǐn)慎。

此外，雖然目前我國(guó)發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)的形勢(shì)一片大好，但是“我泱泱大國(guó)，要讓四方來拜”的想法要不得，避免“低水平重復(fù)建設(shè)”不等于來合作建廠就必須上馬最先進(jìn)的生產(chǎn)線。實(shí)際上，之前讓很多人“看不慣”的包括聯(lián)電在廈門的項(xiàng)目和力晶在合肥的項(xiàng)目，原因也基本就是“你出的錢不多”、“你的技術(shù)不是頂級(jí)的”、“你自己本身過得也不怎么樣”等。就目前來看，前者由于進(jìn)展較快，業(yè)內(nèi)對(duì)其印象已經(jīng)得到改觀。追求“最好”的心情可以理解，但是合適的才是最好的，項(xiàng)目建起來更要活下去。

集成電路是一個(gè)高度國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)，我們?cè)诎l(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)時(shí)必須走開放、合作、聯(lián)盟的路徑。國(guó)際化是中國(guó)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向，企業(yè)需要在自主創(chuàng)新與國(guó)際合作中，找到一種共贏的模式，擺脫過去單純的兼并或“引進(jìn)-消化吸收-再創(chuàng)新”的發(fā)展思路；海外企業(yè)來華發(fā)展，也需要尋找一種“你中有我，我中有你”的合作模式。說白了，不管什么合作模式，能共贏的，就是好模式。（趙晨）

來源：中國(guó)電子報(bào)

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