農(nóng)殘超標(biāo)需要制度措施跟進(jìn)

　　京津冀三地農(nóng)藥管理聯(lián)防聯(lián)控協(xié)同發(fā)展機(jī)制已正式啟動(dòng)，今后，從農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售、使用、抽檢到農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)，三地將全部實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控。此外，三地農(nóng)藥質(zhì)量和蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢結(jié)果實(shí)行互認(rèn)制，一旦發(fā)現(xiàn)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品存留問題農(nóng)藥、超標(biāo)農(nóng)藥，三地將同時(shí)下架。

　　我國(guó)作為農(nóng)藥生產(chǎn)、使用大國(guó)，單位耕種面積化學(xué)農(nóng)藥用量是世界平均用量的2.5倍以上。尤其是近十多年來，農(nóng)藥的濫用嚴(yán)重污染環(huán)境，破壞了農(nóng)田的生態(tài)平衡，并導(dǎo)致害蟲的抗藥性不斷增強(qiáng)，對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展形成了制約。農(nóng)業(yè)病蟲害日益嚴(yán)重，農(nóng)藥用量越用越大，而防治效果卻越來越差，形成了一種惡性循環(huán)。濫用高毒農(nóng)藥屢禁不止的背后，是一種經(jīng)濟(jì)利益的博弈。如高毒農(nóng)藥價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，而相比之下，高效低毒低殘留農(nóng)藥因覆蓋面小，所以價(jià)格相對(duì)較高。以此而論，禁止使用高毒農(nóng)藥還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，關(guān)鍵是找到合適的替代品，并放開技術(shù)和生產(chǎn)門檻，使其最大限度地降低成本。在價(jià)格相差無幾的前提下，即使僅為自身安全著想，農(nóng)民也會(huì)更多地選用低毒農(nóng)藥。

　　科學(xué)研究表明：食品中即使存在某種農(nóng)藥，只要含量低于限量值，也可以放心食用。有農(nóng)藥殘留并不代表農(nóng)殘超標(biāo)，事實(shí)上，在停止使用農(nóng)藥一段時(shí)間后，農(nóng)藥殘留是可以降解到安全標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是如何引導(dǎo)農(nóng)戶不濫用高毒農(nóng)藥，對(duì)于農(nóng)藥的限量應(yīng)采用疏堵結(jié)合的方式。一方面，要限制高毒農(nóng)藥的使用范圍，出臺(tái)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)使用生物農(nóng)藥、低毒低殘留農(nóng)藥。如在歐洲一些國(guó)家做生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，政府監(jiān)管部門會(huì)認(rèn)定其是否為環(huán)境友好型，如果是就會(huì)給予補(bǔ)貼。另一方面，進(jìn)一步理順監(jiān)管體制。在美國(guó)，農(nóng)藥登記、殘留標(biāo)準(zhǔn)的制定以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主要由環(huán)保部門負(fù)責(zé)；管理和檢測(cè)主要是農(nóng)業(yè)部門；執(zhí)法的是食品藥品部門。幾個(gè)部門之間形成相互制約的關(guān)系，有利于產(chǎn)生良好的監(jiān)管效果。就國(guó)內(nèi)而言，如果是由一個(gè)部門從立規(guī)與執(zhí)行一管到底，既對(duì)信息公開和監(jiān)管造成障礙，同時(shí)也難以公正地評(píng)價(jià)管理的有效性。只有加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，嚴(yán)把高毒農(nóng)藥的規(guī)范銷售；出臺(tái)政策，加快生物農(nóng)藥替代步伐；嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違規(guī)使用超標(biāo)農(nóng)藥者施以嚴(yán)懲，才能讓食品安全的制度善意“照”進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

來源：中國(guó)商報(bào)

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