坐穩(wěn)IMF第三把交椅后 中國(guó)還需做什么？

在經(jīng)歷長(zhǎng)達(dá)五年的拖延之后，美國(guó)國(guó)會(huì)在本月18日通過(guò)了國(guó)際貨幣基金組織（IMF）2010年份額和治理改革方案，中國(guó)份額占比由3.996%升至6.394%，排名從第6位升至第3位。同時(shí)，中國(guó)、印度、巴西和俄羅斯與美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)和意大利,一起組成IMF新版投票權(quán)座次前十位。

美國(guó)“攔”了5年的意圖，可謂“司馬昭之心路人皆知”，是美國(guó)既不想提高以中國(guó)為首的新興國(guó)家在國(guó)際組織中的話語(yǔ)權(quán)，又擔(dān)憂中國(guó)有朝一日在國(guó)際組織地位的不斷上升而動(dòng)搖其霸主地位。而今，美國(guó)國(guó)會(huì)為何不得已通過(guò)？原因主要有如下三點(diǎn)：

第一，我國(guó)已成為國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的全球第二大經(jīng)濟(jì)體，IMF既然是國(guó)際機(jī)構(gòu)，就需要有足夠的國(guó)際代表性，而中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體在IMF中只有不到4%的代表權(quán)，這顯然說(shuō)不過(guò)去，若美國(guó)繼續(xù)“攔”，只能削弱IMF的影響力，IMF影響力的下降，同樣削弱美國(guó)的影響力。雖然美國(guó)國(guó)會(huì)在批準(zhǔn)改革方案時(shí)仍然留了幾手，比如國(guó)會(huì)要求美國(guó)財(cái)政部必須推動(dòng)IMF廢除“系統(tǒng)性豁免”政策，美國(guó)在2022年后若繼續(xù)參與新的借款安排須得到國(guó)會(huì)授權(quán)，美國(guó)政府在IMF的代表必須就超過(guò)IMF正常貸款標(biāo)準(zhǔn)的任何放貸向國(guó)會(huì)報(bào)告等等，但是這些限制條款卻無(wú)法影響到我國(guó)在國(guó)際貨幣市場(chǎng)的應(yīng)有地位，更不會(huì)對(duì)我國(guó)深度融入整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)帶來(lái)實(shí)際性傷害。

第二，面臨IMF這條路不便走通的現(xiàn)實(shí)制約下，我國(guó)已另辟蹊徑成立了57個(gè)國(guó)家加入的亞投行，其中西歐14國(guó)全部加入。再就是最近歐盟又批準(zhǔn)我國(guó)成為歐洲復(fù)興銀行的股東，進(jìn)一步深化了中歐合作。顯而易見(jiàn)，這比在IMF增加份額明顯有價(jià)值得多。此刻美國(guó)再“攔著”于中國(guó)而言已經(jīng)“無(wú)關(guān)痛癢”，因?yàn)榧词怪袊?guó)在IMF中的份額不增加，中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)的影響力依然會(huì)不斷提升。

第三，針對(duì)IMF的代表性在國(guó)際地位上將被削弱的實(shí)際，歐盟與IMF都有自己的擔(dān)憂，擔(dān)心歐盟與中國(guó)的合作會(huì)受到影響，歐洲和IMF不得不一直向美方施壓，希望推動(dòng)IMF改革。再就是，美國(guó)當(dāng)局深知一國(guó)貨幣在國(guó)際貨幣市場(chǎng)地位的強(qiáng)弱，決定了該國(guó)在國(guó)際金融市場(chǎng)地位的高低，而IMF早前已經(jīng)批準(zhǔn)人民幣加入其特別提款權(quán)貨幣SDR籃子，足見(jiàn)人民幣的國(guó)際金融地位已無(wú)可厚非，美國(guó)當(dāng)局在這個(gè)時(shí)候“放行”，實(shí)屬萬(wàn)般無(wú)奈之舉。

運(yùn)籌帷幄方能決勝千里。既然我國(guó)已在IMF中有了更大的份額，對(duì)加深與“一帶一路”沿線國(guó)家的合作起著不可小覷的作用，可謂“錦上添花”，那么我國(guó)就要更加主動(dòng)地實(shí)現(xiàn)“奮起”。一方面，要利用我國(guó)成為IMF第三大股東的有利時(shí)機(jī)，要將確保人民幣始終在國(guó)際貨幣市場(chǎng)中的“堅(jiān)挺地位”作為重點(diǎn)研究的戰(zhàn)略課題，讓國(guó)際資本不斷看好我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性潛力，以嶄新的姿態(tài)讓全球重新聚焦我國(guó)的經(jīng)濟(jì)未來(lái)，做實(shí)做透加快引入國(guó)際資本進(jìn)入我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域這篇大文章，為我國(guó)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)提供源源不斷的資金來(lái)源；另一方面，不要一味地盯著我國(guó)在IMF中占有多少份額，而要經(jīng)營(yíng)好我國(guó)自己主導(dǎo)的人民幣平臺(tái)，以前瞻性的思維謀劃好我國(guó)貨幣政策的總基調(diào)，做到在深化貨幣改革中引入供給側(cè)改革的科學(xué)精髓，避免貨幣政策為迎合國(guó)際地位的“口味”而頻繁變動(dòng)，從而使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展受到貨幣政策變動(dòng)的不利影響。

惟其如此，我國(guó)在坐穩(wěn)IMF“前三”座位的同時(shí)，更要用好、用活、用透我國(guó)人民幣的國(guó)際影響力，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)我國(guó)在民生領(lǐng)域、國(guó)防裝備鄰域的國(guó)產(chǎn)化、高端化進(jìn)程，以內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力和不懼國(guó)際上某些國(guó)家軍事威脅的國(guó)防實(shí)力，贏得我國(guó)在全球貨幣體系中的領(lǐng)先地位。

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