“快遞下鄉(xiāng)”寫入中央一號文件意義深遠

　　2016年中央一號文件讓人驚喜，令人振奮，“快遞下鄉(xiāng)”工程赫然寫入其中，在大力推進供給側改革的當下，更傳遞出積極信號，意義深遠。

　　首先，“快遞下鄉(xiāng)”工程寫入中央一號文件，是將一種商業(yè)競爭業(yè)態(tài)上升為國家戰(zhàn)略，以國家意志推動農(nóng)村物流，有利于落實發(fā)展新理念，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)全面小康目標。

　　由國家郵政局首次提出的“快遞下鄉(xiāng)”工程實施兩年多以來，快遞下鄉(xiāng)已經(jīng)覆蓋全國三分之二以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過快遞下鄉(xiāng)、工業(yè)品下鄉(xiāng)，從城市到農(nóng)村的快遞量已經(jīng)占全國快遞量的五分之一，同時，來自農(nóng)村的快遞也大量涌入城市，城鄉(xiāng)物資雙向流動之勢喜人。

　　國務院2015年10月23日印發(fā)的《國務院關于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》是中央政府出臺的第一部全面指導快遞業(yè)發(fā)展的綱領性文件，提出了促進快遞業(yè)發(fā)展的總體要求、重點任務、政策措施和組織實施，其中“快遞下鄉(xiāng)”是一項重要內(nèi)容。

　　中國鄉(xiāng)村人口占全國總人口的一半以上，是一個巨大的消費市場，快遞業(yè)搶灘農(nóng)村市場是一個明智的選擇，也體現(xiàn)“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念?？爝f的創(chuàng)新體現(xiàn)在“快”字上，快遞是一個集成多元生產(chǎn)要素、高度協(xié)調動作的產(chǎn)業(yè)，快遞是一個綠色環(huán)保的無煙工業(yè)，快遞是高度開放的透明產(chǎn)業(yè)，快遞可以做到全民共享豐富的物質條件。這種理念經(jīng)由國家意志推動，下沉到農(nóng)村這個廣闊的市場天地，可以加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)全面小康。

　　其次，“快遞下鄉(xiāng)”工程寫入中央一號文件，是切合當下供給側改革的時代主題，有利于適應農(nóng)村需求結構的提升，促進經(jīng)濟增長。中央對快遞業(yè)發(fā)展在解決“三農(nóng)”問題方面發(fā)揮的作用寄予厚望。

　　眼下，中國經(jīng)濟正處于下行階段，急切需要尋求新的增長動能，物流是一種生命力很強的生產(chǎn)力，也是經(jīng)濟增長的新動能，而快遞在物流的產(chǎn)業(yè)鏈上舉足輕重。

　　“快遞下鄉(xiāng)”工程將城市工業(yè)品銷售同農(nóng)村的消費需求對接起來，物暢其流，改善了農(nóng)村供給體系，為釋放農(nóng)村消費需求提供流暢的通道?，F(xiàn)在農(nóng)民收入水平提高了，消費欲望有很大提升。從一件化妝品到電子消費品，農(nóng)民坐在家里就可以如愿以償，不用跑到城里購物，既節(jié)省了時間成本又節(jié)約了生活成本，還提高了生活質量。同時也帶動了互聯(lián)網(wǎng)的消費，無線網(wǎng)購、無線支付的比例大大高于城市。

　　在國家統(tǒng)計局剛剛公布的2015年國民經(jīng)濟運行情況數(shù)據(jù)中，一大亮點是市場銷售較快增長，全年全國網(wǎng)上零售額達38773億元，比上年增長33.3%。其中，實物商品網(wǎng)上零售額達32424億元，增長31.6%，占社會消費品零售總額的10.8%；非實物商品網(wǎng)上零售額達6349億元，增長42.4%。而且需求結構發(fā)生重大變化，消費對經(jīng)濟增長的貢獻持續(xù)上升。其中通過快遞產(chǎn)生的農(nóng)村消費對經(jīng)濟增長功不可沒。

　　同時，“快遞下鄉(xiāng)”工程也帶動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮，回家開個網(wǎng)店，搞個物流信息快遞什么的，又能與老婆孩子在一塊團聚，適合中國農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)觀念。

　　最后，“快遞下鄉(xiāng)”工程寫入中央一號文件，是呼喚農(nóng)村物流為快遞業(yè)壯聲威，在搞活流通中促進農(nóng)民增收。“快遞下鄉(xiāng)”工程也讓鄉(xiāng)下人不出家門就做了城里人的生意，鄉(xiāng)下的土特產(chǎn)成為城里人餐桌上的美味佳肴。中國的農(nóng)村和城市，從未有過像今天這樣與時代的脈搏共振，農(nóng)村與城市的距離正越來越近。

　　“快遞下鄉(xiāng)”工程同時也將農(nóng)副產(chǎn)品銷售與城市消費需求連通起來，在加強農(nóng)產(chǎn)品流通設施和市場建設的大目標下，健全統(tǒng)一開放、布局合理、競爭有序的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系，在搞活流通中促進農(nóng)民增收，加強快遞業(yè)務與加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造，完善流通骨干網(wǎng)絡，加強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設施建設同樣重要，是一個管道中的兩個分支。

　　為了在搞活流通中促進農(nóng)民增收，中央一號文件提出的一系列政策設計都為快遞下鄉(xiāng)鋪路，是促進農(nóng)村電子商務加快發(fā)展，形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進城與農(nóng)資和消費品下鄉(xiāng)雙向流通格局，還是加快實現(xiàn)行政村寬帶全覆蓋，創(chuàng)新電信普遍服務補償機制，推進農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)提速降費，抑或是加強商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務網(wǎng)絡和設施建設與銜接，加快完善縣鄉(xiāng)村物流體系，鼓勵大型電商平臺企業(yè)開展農(nóng)村電商服務，支持地方和行業(yè)健全農(nóng)村電商服務體系等，都跟“快遞下鄉(xiāng)”工程沾邊。而深入開展電子商務進農(nóng)村綜合示范，加大信息進村入戶試點力度，更是為“快遞下鄉(xiāng)”工程服務。就連完善跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系、開展冷鏈標準化示范、實施特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)預冷工程，也為快遞下鄉(xiāng)提供“冷”思維。

　　上述一系列政策設計的最終目的，就是促進農(nóng)民增收，縮小城鄉(xiāng)差別。

　　總之，“快遞下鄉(xiāng)”工程寫入中央一號文件，是中央對快遞這一新的生產(chǎn)力的敏銳發(fā)現(xiàn)和堅定認可，必將為快遞業(yè)插上騰飛的翅膀，讓快遞傳遞得更好更快，給美麗鄉(xiāng)村夢增添靚麗的色彩。（作者系財經(jīng)媒體專欄作家，晶蘇傳媒首席分析師）

　　轉自：人民郵電報

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