精準(zhǔn)扶貧重在模式創(chuàng)新

　　中國證券報記者在金融扶貧調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，隨著各類金融機構(gòu)職能得到有效發(fā)揮，信貸資源的配置效率獲得很大提高，金融產(chǎn)業(yè)和服務(wù)創(chuàng)新的步伐也加快推進(jìn)，而這些都離不開精準(zhǔn)扶貧模式的因地制宜和深入創(chuàng)新。

　　從扶貧工作成效顯著地區(qū)的經(jīng)驗來看，扶貧模式創(chuàng)新體現(xiàn)在創(chuàng)新?lián)７绞?、?chuàng)新貸款品種和創(chuàng)新協(xié)作機制等，從源頭上解決農(nóng)民貸款難問題，為貧困地區(qū)重塑具有成長性的經(jīng)濟增長模式，在技術(shù)、信息、融資等方面形成合力支持，才能提升金融扶貧的“造血”能力。

　　作為農(nóng)村綜合改革試點，廣東清遠(yuǎn)市的“輸血+造血+開發(fā)式”的經(jīng)驗值得一提。該市推出“農(nóng)改貸”助推村戶整體脫貧，推出“流轉(zhuǎn)易”解決農(nóng)民抵押物不足問題，并通過推出“移民搬遷項目貸款”及危房改造貸款助力貧困村莊實現(xiàn)安居。

　　基礎(chǔ)金融服務(wù)的全覆蓋，則正在為金融精準(zhǔn)扶貧提供更有效的保障。在湖南省懷化市，“股份合作，共同參與”的模式受到貧困戶好評。在該模式下，貧困農(nóng)戶將小額信貸資金入股到農(nóng)業(yè)公司、合作社進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，公司和合作社統(tǒng)一管理，入股農(nóng)民享受股份分紅，共同承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險，加快了部分貧困戶脫貧的效率。

　　不僅如此，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還成為不發(fā)達(dá)地區(qū)的金融扶貧抓手。如甘肅銀行將“項目扶貧”作為精準(zhǔn)扶貧舉措之一，累計投放貸款超過120億元，大力支持縣鄉(xiāng)水利、供熱、道路、棚改、文化等新生工程和項目，還依托機構(gòu)和服務(wù)優(yōu)勢，積極開辦國開行、農(nóng)發(fā)行等同業(yè)移民搬遷、棚戶區(qū)改造等項目資金“搭橋”和代理支付業(yè)務(wù)，有效發(fā)揮了協(xié)同效應(yīng)。

　　值得一提的是，金融人才扶貧和金融知識扶貧，也逐步引起地方銀監(jiān)局和銀行業(yè)金融機構(gòu)的重視，而這也正是金融精準(zhǔn)扶貧所遇到的兩個薄弱環(huán)節(jié)?？偠灾?，只有加快推進(jìn)金融扶貧體制機制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，才能進(jìn)一步提高金融扶貧效率，而這離不開對多方資源的調(diào)動和整合，并需要完善扶貧差異化監(jiān)管制度，放寬貧困地區(qū)機構(gòu)準(zhǔn)入政策，推進(jìn)各類金融資源在貧困地區(qū)的均等化配置，以市場化機制確保扶貧的可持續(xù)。

　　轉(zhuǎn)自：中國證券報

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