杜絕“僵尸企業(yè)”產(chǎn)生的根源

　　“僵尸企業(yè)”指的是那些長期入不敷出，只能靠政府或銀行“輸血”才能維持的企業(yè)。最早，“僵尸企業(yè)”的概念出現(xiàn)在日本。20世紀(jì)90年代日本泡沫經(jīng)濟(jì)破滅之后，出現(xiàn)了一大批資不抵債的企業(yè)，但銀行繼續(xù)向這些企業(yè)發(fā)放貸款，只要他們能夠還息，銀行賬面上的資產(chǎn)還在，就不需要將其作為壞賬減記。這些企業(yè)因此不需要破產(chǎn)，但也沒有能力進(jìn)行新的投資和擴(kuò)大生產(chǎn)，只能是勉強(qiáng)維持，是為“僵尸企業(yè)”。自中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”以來，在三期疊加效應(yīng)的影響下，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，也出現(xiàn)了相當(dāng)一批“僵尸企業(yè)”。如何處置這些企業(yè)，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)能否涅重生的關(guān)鍵?；蛟S，我們可以從僵尸電影中找靈感。

　　電影中的僵尸，也被稱為“活死人”。因?yàn)槟撤N原因生了一種病毒，人感染后會(huì)變成僵尸。之后成為一個(gè)無意識(shí)的行尸走肉，只保留強(qiáng)烈的進(jìn)食本能，往往通過嗅覺和聽覺發(fā)現(xiàn)其他人類，然后撲上去撕咬，被咬中的人也會(huì)變成僵尸，造成病毒的不斷擴(kuò)散。隨著僵尸越來越多，人類面臨毀滅的危險(xiǎn)，只有堅(jiān)決反擊、消滅僵尸，才能存活下去。不過，僵尸很難被殺死。它沒有意識(shí)、沒有感情，不知道什么是疼痛，即使被大卸八塊也能動(dòng)，還想吃人。唯一辦法是爆頭，把控制僵尸的大腦中樞神經(jīng)破壞掉，僵尸才會(huì)徹底死亡。

　　從上面的描述可以聯(lián)想到，“僵尸企業(yè)”也要進(jìn)食，僵尸吃的是人，“僵尸企業(yè)”吃的是財(cái)政補(bǔ)貼、銀行貸款以及其他的實(shí)物和人力資源。這些寶貴的資金和資源本來是可以用于其他正常和健康運(yùn)行的企業(yè)的，現(xiàn)在卻被“僵尸企業(yè)”用掉了，實(shí)際上擠壓了正常企業(yè)的生存空間。清華大學(xué)白重恩教授的研究發(fā)現(xiàn)，正是因?yàn)榇罅抠Y金投入了低效甚至無效企業(yè)如“僵尸企業(yè)”，才造成了經(jīng)濟(jì)下行的同時(shí)實(shí)際利率卻居高不下的怪現(xiàn)象。

　　而且，正如僵尸會(huì)傳染一樣，“僵尸企業(yè)”也會(huì)傳染。如果讓一個(gè)健康的企業(yè)去兼并重組“僵尸企業(yè)”，其結(jié)果很可能是健康企業(yè)被拖垮、拖死，也變成了“僵尸企業(yè)”。而銀行持續(xù)不斷地給“僵尸企業(yè)”“輸血”，早晚有一天會(huì)變成“僵尸銀行”。如果一個(gè)地方總是不斷地給“僵尸企業(yè)”補(bǔ)貼，這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)早晚也會(huì)變成“僵尸經(jīng)濟(jì)”。20世紀(jì)90年代至今，日本從“失去的十年”到“失去的二十年”，很重要的一個(gè)原因就是沒有及時(shí)和積極地處置“僵尸企業(yè)”，造成整個(gè)經(jīng)濟(jì)活力的喪失。

　　不要和“僵尸企業(yè)”講感情，不管它歷史上多么輝煌，作出過多少貢獻(xiàn)。電影中不乏這樣的情節(jié)，有人看到親朋好友變成了僵尸，因?yàn)楦星樵虿蝗滔率?，結(jié)果對方繼續(xù)感染別人，甚至連自己也被咬了而變成僵尸。也不要心存幻想，嘗試去挽救“僵尸企業(yè)”。從定義上來說，“僵尸企業(yè)”是無可挽救的。幾乎所有僵尸電影中都設(shè)定僵尸是不可逆的，部分作品里確實(shí)有人發(fā)明了抗體，使人可以對僵尸免疫，但這樣做的目的是為了讓人可以更好地與僵尸斗爭，最終目的還是要消滅僵尸。考慮到“僵尸企業(yè)”的危害性，唯一的解決辦法是讓它盡快破產(chǎn)、入土為安。

　　不過，這里面有個(gè)難點(diǎn)，如何判斷誰是“僵尸企業(yè)”？不是所有資不抵債、入不敷出的企業(yè)都無法挽救。當(dāng)遇到一次性或周期性沖擊的時(shí)候，部分企業(yè)也會(huì)陷入困境，當(dāng)前述沖擊扭轉(zhuǎn)之后，這些企業(yè)仍能恢復(fù)活力。如何把這些企業(yè)和“僵尸企業(yè)”區(qū)分開呢？在僵尸電影里，一個(gè)人如果被僵尸咬了，需要過一段時(shí)間才會(huì)變成僵尸。因此，任何從野外回來的或是身上有傷口的人，都要被隔離觀察，如果觀察期間沒事就是正常人，變成僵尸了那就立即消滅。因此，對“疑似”“僵尸企業(yè)”也可以考慮設(shè)立一個(gè)觀察期限。如果一個(gè)企業(yè)長期經(jīng)營不善，即使行業(yè)總體處于景氣時(shí)也是如此，那么在經(jīng)濟(jì)下行周期的時(shí)候更加扭虧無望，可以判定為“僵尸企業(yè)”。

　　如前所述，殺死僵尸必須破壞其大腦中樞神經(jīng)，控制“僵尸企業(yè)”僵而不死的中樞神經(jīng)又是什么呢？根據(jù)我國的實(shí)際情況，這應(yīng)該是地方政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定以及銀行對壞賬暴露的擔(dān)憂。考慮到處置“僵尸企業(yè)”、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和金融穩(wěn)定具有明顯的正外部性，這項(xiàng)工作理應(yīng)由中央政府承擔(dān)主要責(zé)任，才能將這一外部性內(nèi)部化。其原則應(yīng)該是中央政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，承擔(dān)總體風(fēng)險(xiǎn)；地方政府和銀行負(fù)責(zé)執(zhí)行落實(shí)，承擔(dān)個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)；極端風(fēng)險(xiǎn)由中央政府兜底。對積極處置“僵尸企業(yè)”的要有獎(jiǎng)勵(lì)，對不積極的要懲罰。只有這樣，才能斬?cái)唷敖┦髽I(yè)”的中樞神經(jīng)，將其徹底消滅。

　　但是，僅僅消滅“僵尸企業(yè)”是不夠的，我們必須杜絕“僵尸企業(yè)”產(chǎn)生的根源。正如僵尸多半都是人類出于狂妄和無知，開展某種違反自然規(guī)律的生化實(shí)驗(yàn)所制造出來的怪胎，“僵尸企業(yè)”也往往是政府不尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營過度干預(yù)的產(chǎn)物。有鑒于此，政府必須減少對經(jīng)濟(jì)在微觀層面的干預(yù)，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，將國有企業(yè)和國有金融機(jī)構(gòu)改造成為真正自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體，構(gòu)建公平開放的市場競爭環(huán)境，同時(shí)做好基本公共服務(wù)，建立健全社會(huì)安全網(wǎng)。只有這樣，才能避免“僵尸企業(yè)”周而復(fù)始地產(chǎn)生。（作者系中國發(fā)展研究基金會(huì)副秘書長）

　　轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

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