鼓勵民間投資關(guān)鍵要激活競爭


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   作者:葉祝頤    時間:2016-06-03





  國務(wù)院常務(wù)會議日前決定,對促進(jìn)民間投資政策落實情況開展專項督查,并派出9個督查組赴18個?。▍^(qū)、市)開展實地督查,組織開展第三方評估和專題調(diào)研。


  針對民間投資持續(xù)下滑,國務(wù)院實地督查促進(jìn)民間投資政策落實情況,這對于喚醒民間資本投資、參股熱情不無裨益。簡政放權(quán)的大背景也給民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)建設(shè)等壟斷行業(yè)創(chuàng)造了有利條件。種種舉措的目的在于激活民間創(chuàng)業(yè)熱情,彌補政府投資不足;增加民間資本的投資選擇余地,避免民間資本集中于住房、股票、基金、投機生意等狹窄投資領(lǐng)域;激活市場競爭,幫助壟斷企業(yè)提高效率,降低成本,依靠市場的力量逐步打破部分壟斷企業(yè)“一企獨大”的局面。


  在筆者看來,鼓勵民間投資除了開放投資領(lǐng)域,安排專項督查調(diào)研以外,關(guān)鍵要激活市場競爭,讓民間資本進(jìn)入壟斷投資領(lǐng)域有所作為,改寫某些行業(yè)民間資本在總投資中的占比不超49%的老黃歷,而不只是形式上看到民間資本的身影?;蛘哒f只是單純向民間資本融資,而不給民間資本話語權(quán)與良好收益。特別是鐵路、市政、水利等基礎(chǔ)建設(shè)項目投資大、時間長、收益慢,在這些領(lǐng)域政府更要為民間資本保駕護航,維護民間資本的投資利益。


  雖說此前就有不少投資領(lǐng)域已經(jīng)對民間資本開放,但是由于對民間投資保護不夠,民間投資融資渠道不暢,不少民企特別是參與壟斷行業(yè)競爭的民企經(jīng)營情況并不好。


  民營航空企業(yè)的命運就是佐證。民營航空企業(yè)在運營中舉步維艱,固然有自身經(jīng)營管理不善的原因,但是民營企業(yè)沖破不了國有航空企業(yè)圍墻的問題值得思考。比如,民航局允許民營企業(yè)參與競爭,但在航線審批上一直比較嚴(yán)格,熱門航線被國有航空公司占用,民營航空公司根本申請不到。而民營航空企業(yè)更大的困難是資金困難,由于航空業(yè)是高現(xiàn)金流動行業(yè),講求規(guī)模效應(yīng),民營航空既沒有成本優(yōu)勢,也難以爭取到政策支持。奧凱航空、東星航空相繼出局,民航市場仍未形成真正的競爭。


  相關(guān)法律政策為民營企業(yè)發(fā)展壯大帶來了新的發(fā)展契機,但是民間資本要沖破壟斷圍墻,真正進(jìn)入發(fā)展春天,還有待中央完善頂層制度設(shè)計,后續(xù)政策發(fā)力,相關(guān)部門要提高政策執(zhí)行力,拿出更多行動為民間投資保駕護航,切實落實民間資本自主投資權(quán),增強民間資本的投資預(yù)期,激活壟斷行業(yè)競爭。


  轉(zhuǎn)自:中國商報

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