民間投資“外熱內(nèi)冷”需綜合施治

　　有這樣一組數(shù)據(jù)比較耐人尋味：商務(wù)部近日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國在全球１５５個(gè)國家和地區(qū)進(jìn)行的非金融類直接投資達(dá)８８８．６億美元，同比大幅增長５８．７％。中國對(duì)外非金融類直接投資已經(jīng)實(shí)現(xiàn)連續(xù)１３年增長。

　　與此同時(shí)，今年上半年，我國固定資產(chǎn)投資增速同比增長９％，其中民間投資僅增長２．８％，比去年同期回落７．３％，回落幅度較大。而同期，國有控股投資增速從去年全年的１０．９％大幅拉升至今年１－６月的２３．５％。

　　筆者認(rèn)為，這種“外熱內(nèi)冷”、國有投資熱民間投資冷的明顯失衡表露出投資政策環(huán)境與地域環(huán)境的友好性差異。

　　中共中央政治局７月底召開會(huì)議分析研究了當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)形勢，部署了下半年經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)。會(huì)議罕見地提出，要抑制資產(chǎn)泡沫。這一新說法引發(fā)各方持續(xù)高度關(guān)注，并開始逐步將之與地王頻現(xiàn)、房價(jià)上漲過快、地方調(diào)控政策陸續(xù)出臺(tái)對(duì)號(hào)入座，然而，很多人都忽略了關(guān)于民間投資的大段表述——“要堅(jiān)持引導(dǎo)市場預(yù)期，提高政策質(zhì)量和透明度，用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)住市場預(yù)期，用重大改革舉措落地增強(qiáng)發(fā)展信心，特別要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，鼓勵(lì)民間投資，改善企業(yè)微觀環(huán)境，創(chuàng)造各類企業(yè)平等競爭、健康發(fā)展的市場環(huán)境?！?/br>

　　其實(shí)，不少專家學(xué)者更關(guān)注民間投資的問題。中國人民銀行貨幣委員會(huì)委員樊綱認(rèn)為，國內(nèi)民間投資的下滑有體制和投資者信心的因素，這是需要重點(diǎn)關(guān)注的；國家發(fā)改委副主任張勇在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)民間投資增速下滑的客觀因素做出了分析，過去民資投向的制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，目前都處在轉(zhuǎn)型期，民營企業(yè)主還在觀望中，當(dāng)然還有投資難、融資貴等問題都導(dǎo)致民間投資比較弱；國家發(fā)改委宏觀院投資研究所戰(zhàn)略研究室主任羅松山表示，投資回報(bào)率下降、市場預(yù)期趨弱，是導(dǎo)致民間投資下滑的主導(dǎo)因素。

　　對(duì)此，筆者認(rèn)為，針對(duì)民間投資增速下滑，應(yīng)綜合施治。首先，要深化體制改革，破解長期存在的“玻璃門”、“彈簧門”，掃除投資障礙，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)金融政策規(guī)定，擴(kuò)大直接融資，化解融資難、融資貴問題，為民間投資提供友好的政策環(huán)境和金融環(huán)境，提升民間投資信心。

　　其次，堅(jiān)持以市場手段實(shí)行市場出清，為民間投資提供空間。同時(shí)，在引導(dǎo)性政策實(shí)施顯效后及時(shí)退出，減少權(quán)利尋租與監(jiān)管套利，真正做到還權(quán)于市場，讓利于民。

　　第三，大規(guī)模減稅。減稅不僅表達(dá)出政策取向，而且是提升民間投資信心最有效、最直接的辦法。

　　總之，民間投資是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最靈敏最活躍的部分，其下滑背后所闡釋的因素值得深入挖掘，相信多部門攜手施策一定會(huì)使這一現(xiàn)象出現(xiàn)改觀。

　　轉(zhuǎn)自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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