去產(chǎn)能要有壯士斷腕的智慧和勇氣

　　國家發(fā)展改革委近日召開了定時定主題新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人趙辰昕表示，到7月底，鋼鐵去產(chǎn)能年度任務(wù)完成了47%，煤炭完成38%，還未過半，下半年發(fā)改委將通過從嚴督查問責(zé)等措施加快去產(chǎn)能進度。

　　化解過剩產(chǎn)能是當(dāng)前我國深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項重點任務(wù)。用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端的供給，擴大有效和中高端的供給，這既有利于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，也有利于促進經(jīng)濟增長。就目前而言，去產(chǎn)能的情況是“既有成績，又有不是”。雖說目前去產(chǎn)能整體已取得較為不錯的效果，但從第二季度開始，隨著鋼鐵和煤炭價格的回升，有些該去的產(chǎn)能再現(xiàn)復(fù)產(chǎn)，成為去產(chǎn)能遇到的新問題。一些企業(yè)以為行情開始“逆轉(zhuǎn)”，便把產(chǎn)能過剩這一根本矛盾拋之腦后，去產(chǎn)能進程也因此而受阻。尤其值得警惕的是，一些地方存在一邊去產(chǎn)能一邊擴產(chǎn)能的情況，所以，已經(jīng)去掉的產(chǎn)能不能“死灰復(fù)燃”，這同樣是非常重要的。

　　完成去產(chǎn)能任務(wù)，需要在更新觀念上下功夫，在措施手段上出實招，在考核獎懲上再加壓。在以企業(yè)為主體，采取法治和市場手段的同時，必須適當(dāng)運用行政手段，確保全年目標(biāo)任務(wù)嚴格按進度要求和時間節(jié)點順利完成。一方面，要嚴格督查標(biāo)準(zhǔn)，明確督查重點，加大執(zhí)法檢查力度，調(diào)動各方積極性，建立公示制度，嚴防弄虛作假、死灰復(fù)燃。要落實獎懲機制，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，對落實不力、進度慢和違規(guī)新增產(chǎn)能等，要通報、約談直至嚴肅問責(zé)，確保完成全年化解過剩產(chǎn)能的硬任務(wù)；另一方面，政府在切實轉(zhuǎn)變職能，尊重市場規(guī)律，減少對市場的直接干預(yù)之外，需要執(zhí)行嚴格的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，通過嚴格執(zhí)法讓法治和市場手段起作用、有成效。對于違反規(guī)定，在產(chǎn)能過剩領(lǐng)域新上項目、新增產(chǎn)能或淘汰產(chǎn)能又死灰復(fù)燃的，有關(guān)部門要派出調(diào)查組深入了解、嚴肅追責(zé)，充分體現(xiàn)政府加強市場監(jiān)管、完善公平營商環(huán)境的思路。

　　值得一提的是，此次國家發(fā)展改革委將加強督促各地和央企的落實，將責(zé)任層層細化分解到具體的企業(yè)、項目和責(zé)任人，確保每項工作、每個時間節(jié)點都有人負責(zé)、有人督查。把今年的壓減數(shù)量具體明確到每臺設(shè)備、每個礦點，確保任務(wù)完整閉合。同時，國家發(fā)展改革委從8月開始實行月度報告通報制度，對各地去產(chǎn)能工作月報進展情況進行報告通報。此外，鋼鐵煤炭化解過剩產(chǎn)能部際聯(lián)席會議將于近期赴各地開展去產(chǎn)能工作全面督查，加強督促檢查問責(zé)，確保任務(wù)目標(biāo)的完成。各地各部門必須真正把思想統(tǒng)一到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上來，把貫徹落實中央精神、確保政令暢通作為當(dāng)前的頭等大事，要以背水一戰(zhàn)的決心和壯士斷腕的勇氣，切實做到畢其功于一役。（特約評論員 吳學(xué)安）

　　轉(zhuǎn)自：中國商報

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