勿讓“反壟斷”成互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新絆腳石

　　滴滴出行與優(yōu)步中國正式聯(lián)姻已經(jīng)滿月，圍繞“兩強合一”是否涉嫌壟斷的爭議，社會輿論時有發(fā)聲，商務(wù)部也表示會對滴滴出行與優(yōu)步中國的合并案進行調(diào)查。

　　盡管國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)早已發(fā)生多起所謂構(gòu)成形式壟斷的合并案，比如58同城和趕集網(wǎng)、美團和大眾點評、攜程和去哪兒，但是，迄今為止，上述合并案所引發(fā)的社會爭議和輿論反彈，均比不上滴滴出行和優(yōu)步中國的合并案。究其原因，移動出行市場所涉及的社會群體更廣，對消費者所產(chǎn)生的利益反彈也更為直接。

　　滴滴優(yōu)步“兩強合一”是否涉嫌壟斷？移動互聯(lián)式的合并案是否應(yīng)沿用傳統(tǒng)的壟斷標(biāo)準(zhǔn)？在滴滴優(yōu)步“兩強合一”已經(jīng)進入輿論爭議高潮之際，有必要盡快定性，并重新構(gòu)建新經(jīng)濟時代的壟斷標(biāo)準(zhǔn)，否則，不僅輿論紛擾之聲無法停息，而且初衷本為確保市場公平競爭的“反壟斷”，在現(xiàn)實層面的演化上，更有可能成為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的絆腳石。

　　事實上，即便以現(xiàn)行《反壟斷法》進行評判，滴滴出行和優(yōu)步中國的“兩強合一”亦沒有達到《反壟斷法》所適用的申報標(biāo)準(zhǔn)。

　　至于近期網(wǎng)約車價格逐漸上調(diào)引發(fā)消費者利益受損的觀感，更不應(yīng)該成為滴滴優(yōu)步“兩強合一”涉嫌壟斷的判斷依據(jù)。網(wǎng)約車市場持續(xù)過度的補貼，不僅不應(yīng)該成為，也絕不可能成為市場競爭的常態(tài)。事實上，假如網(wǎng)約車市場一味高補貼式地惡性競爭，不僅會明顯擾亂市場良性競爭的秩序，滋生諸多不確定的安全隱患，也不利于倡導(dǎo)綠色出行和發(fā)展公共交通。

　　更何況，網(wǎng)約車并非公眾出行的必選項，基于其更為便捷、更為貼心的用戶體驗，網(wǎng)約車價格最終回歸商業(yè)本質(zhì)，才是市場良性競爭的正常反應(yīng)，也是符合供給側(cè)改革差別化供給的常態(tài)表現(xiàn)。

　　網(wǎng)約車模式是共享經(jīng)濟的最佳樣板，共享經(jīng)濟是新經(jīng)濟時代的典型特征。在全球已正式邁入新經(jīng)濟時代的背景之下，傳統(tǒng)意義上的三百六十行，已在“不跨界，無生態(tài)”之中悄然演化成三萬六千行，傳統(tǒng)意義上的行業(yè)壟斷，亦已在這種跨界之風(fēng)下變得邊界不甚清晰。以誕生短短數(shù)年的網(wǎng)約車為例，其橫跨傳統(tǒng)出行和新興互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，是共享經(jīng)濟模式下的創(chuàng)新產(chǎn)物，以傳統(tǒng)的眼光看，顯然無法將其歸于任何一個傳統(tǒng)的類別。

　　傳統(tǒng)行業(yè)在跨界之風(fēng)下加速裂變，技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新在移動互聯(lián)時代加速迭代。與此相呼應(yīng)，《反壟斷法》也應(yīng)該與時俱進，不宜因循守舊。

　　傳統(tǒng)意義上的壟斷有兩種，一是資源壟斷型，比如石油業(yè)、鐵礦石業(yè)等，只要掌握了絕對數(shù)量的資源供給，也就可以掌握難以撼動的定價權(quán)；二是行政權(quán)力主導(dǎo)型，比如出租車行業(yè)、電信行業(yè)等。以出租車行業(yè)為例，其定價基本是行政權(quán)力主導(dǎo)，市場并不具備競爭屬性。上述兩種傳統(tǒng)意義上的壟斷，之所以應(yīng)成為反壟斷執(zhí)法以及市場深化改革的劍指所在，緣于這樣的壟斷很容易長期固化，消費者也無法多選，只能必選，永遠是被動的一方。

　　但是，滴滴出行和優(yōu)步中國等移動互聯(lián)平臺的合并，給消費者提供的是出行方式的市場多選，不依賴，也不會導(dǎo)致任何形式的資源和行政權(quán)力壟斷，更可以大幅減少移動互聯(lián)等共享經(jīng)濟業(yè)態(tài)持續(xù)創(chuàng)新的成本阻力。況且，在技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新加速迭代的大趨勢下，“利益固化”的可能性也會稍縱即逝。

　　輿論紛擾聲仍在，但滴滴出行和優(yōu)步中國的合并案，注定將成為一塊考驗全社會包容創(chuàng)新的試金石。（作者系中國金融智庫研究員）

　　轉(zhuǎn)自：中國貿(mào)易報

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