樹立“精準”去產(chǎn)能的三大思維

　　【現(xiàn)有的一些去產(chǎn)能思路、措施和手段尚難以達到“精細”標準。破解去產(chǎn)能的種種誤區(qū)，迫切需要三大思維來對接?！?/p>

　　近日，鋼鐵業(yè)和國家發(fā)改委的一場去產(chǎn)能“對話”引發(fā)業(yè)內(nèi)高度關(guān)注。先是中國鋼鐵業(yè)因焦煤供應(yīng)緊張、進口增加、價格上漲，向發(fā)改委“要煤”。再是國家發(fā)改委給出回復(fù)，表示將陸續(xù)出臺措施穩(wěn)定煤炭供應(yīng)，不因煤價回升動搖去產(chǎn)能決心。這個小插曲雖看似小概率事件，卻拋出了國內(nèi)下一步如何精準去產(chǎn)能的重大課題。

　　去年開始，作為中國供給側(cè)改革的重要內(nèi)容之一，去產(chǎn)能成為煤炭、鋼鐵、玻璃等產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的重頭戲。煤炭等過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能的削減，也對提振行業(yè)效益起到初步成效。但是，一些去產(chǎn)能政策落地后出現(xiàn)水土不服，一些行業(yè)的去產(chǎn)能走入困境，產(chǎn)業(yè)鏈平衡被打破，有的企業(yè)甚至出現(xiàn)產(chǎn)能越去越多等現(xiàn)象。

　　究其根本在于，去產(chǎn)能無論從戰(zhàn)略調(diào)控、還是運作管理等層面來說，都絕對算得上是精細活。而現(xiàn)有的一些去產(chǎn)能思路、措施和手段尚難以達到“精細”標準。破解去產(chǎn)能的種種誤區(qū)，迫切需要三大思維來對接。

　　樹立系統(tǒng)化思維是重中之重。存在去產(chǎn)能任務(wù)的鋼鐵、煤炭等企業(yè)，都是整個產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)鏈條上的一環(huán)，有的甚至是源頭環(huán)節(jié)，牽一發(fā)而動全身，都不能簡單地一去了之。以此次焦煤緊缺為例，階段性供應(yīng)短缺導(dǎo)致進口激增、價格上漲，直接對鋼鐵行業(yè)效益產(chǎn)生強大的抽血效應(yīng)，導(dǎo)致鋼鐵行業(yè)叫苦不迭?？梢姡^剩和落后產(chǎn)能到底如何去、去多少、什么時候去等，都需要相關(guān)方突破具體一個企業(yè)的界限，參考更多變量。

　　這也就意味著政府和企業(yè)需要聯(lián)手做一道高難度的算式，輸入各種復(fù)雜而又密切相關(guān)的關(guān)系，比如產(chǎn)能和產(chǎn)量的關(guān)系，當下去產(chǎn)能和長遠良性發(fā)展的關(guān)系，單個環(huán)節(jié)改革和整個產(chǎn)業(yè)鏈條穩(wěn)定的關(guān)系等，而所要得出的是企業(yè)、社會整體效益的最大化。這就是系統(tǒng)化思維。

　　俗話說，知道去哪里，才能走得更遠。目標導(dǎo)向性思維是避免我們走入去產(chǎn)能誤區(qū)，真正實現(xiàn)發(fā)展初衷的關(guān)鍵。顯然，去產(chǎn)能不是一道簡單的加減法，它的起點是一些企業(yè)的過剩產(chǎn)能、落后產(chǎn)能削弱了企業(yè)活力、競爭力，吞噬了企業(yè)效益。因此，去產(chǎn)能的目的是既要淘汰落后產(chǎn)能，又要推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新動能。

　　當前，很多企業(yè)投入到轟轟烈烈的去產(chǎn)能中，且成效顯著，比如煤炭今年前8個月就壓減了10%產(chǎn)量。樹立目標導(dǎo)向性思維，就需要我們多問幾個為什么：我們?yōu)槭裁慈ギa(chǎn)能？去產(chǎn)能最終要達到的效果是什么？唯有如此，我們才可以不斷校準去產(chǎn)能的方向，準確把握我們?nèi)ギa(chǎn)能的所處階段，檢驗我們是否真正達到去產(chǎn)能的目的，形成發(fā)展新動能。

　　無論是系統(tǒng)化思維還是目標導(dǎo)向性思維，本身就暗含著市場化思維。運用市場化思維手段去產(chǎn)能，是一條更為高效的去產(chǎn)能路徑，避免一些企業(yè)在去產(chǎn)能進程中走回頭路。我們看到，一些企業(yè)過剩產(chǎn)能、落后產(chǎn)能的產(chǎn)生，很大一部分原因就是采取行政思維和計劃思維。一方面，企業(yè)不按市場規(guī)律辦事；一方面是缺少市場機制，導(dǎo)致企業(yè)的神經(jīng)末梢不能靈敏接收到外界刺激，對市場信息把握得不及時、不準確，結(jié)果做出的發(fā)展決策失誤。

　　此次去產(chǎn)能，本身也是政府進一步厘清政府、企業(yè)行業(yè)市場關(guān)系的過程。真正實現(xiàn)去產(chǎn)能的目的，要求政府、企業(yè)牢固樹立市場化思維，主動拆除政策、管理體制等方面的障礙和壁壘，為需求側(cè)信息、訴求、變化等以最快速度傳遞到供給側(cè)創(chuàng)造好的環(huán)境，實現(xiàn)對產(chǎn)能建設(shè)的正確決策和判斷。當然，更重要的是，要在企業(yè)內(nèi)部建立起市場化機制，讓市場的波瀾掀起企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的激情，真正創(chuàng)造出發(fā)展的新動能。（記者薛梅）

　　轉(zhuǎn)自：中國石油報

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