PPP模式是經(jīng)濟發(fā)展的重要助推器

　　10月18日，國家發(fā)改委發(fā)布第三批PPP項目，涉及資金總額約為1.14萬億元，這是繼2015年5月份以來發(fā)布的第三批PPP項目，三批項目共涉及投資總額近2萬億元，并且，每批規(guī)模在大幅遞增，項目領(lǐng)域也從基建擴展到環(huán)保、綠化等，PPP模式呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

　　PPP模式，起源于上世紀90年代的英國，經(jīng)過近30年的“歷練”，已經(jīng)形成了一套完備的關(guān)于PPP模式的管理制度，形成了涵蓋專業(yè)機構(gòu)管理、專業(yè)機構(gòu)評價等內(nèi)容的系統(tǒng)化體系，發(fā)揮PPP模式的優(yōu)勢，英國在基金、醫(yī)療等領(lǐng)域取得了豐碩的成果。

　　PPP模式在我國并沒有表現(xiàn)出水土不服，已經(jīng)涌現(xiàn)了不少成功的案例。華夏幸福與河北固安政府密切合作，從2002年“聯(lián)姻”到現(xiàn)在，14年時間，固安縣的財政收入增長了近50倍，華夏幸福也獲得了快速發(fā)展，資產(chǎn)規(guī)模也增加了10多倍，PPP模式功不可沒。華夏幸福并沒有把目光局限于國內(nèi)，目前正在印尼等東南亞國家“弘揚”其成功的PPP模式。北京地鐵4號線也是成功PPP模式的范本之一，總投資153億元，對地方政府投資來說不是小項目，成立了專門PPP公司，首創(chuàng)占49%、港鐵占49%、京投占2%，從而撬動各方資源，項目順利完工，而且正在為首都居民的便利生活發(fā)揮著巨大的作用。

　　目前看，我國的PPP模式有兩個明顯特點：一是地方政府積極推動，PPP項目的落地速度在加快；二是一批優(yōu)秀的民營企業(yè)參與PPP，譬如東方園林、龍元建設(shè)等等。

　　PPP模式是經(jīng)濟發(fā)展的重要助推器。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是促進經(jīng)濟增長。目前看，經(jīng)濟預(yù)期不明朗，L型經(jīng)濟發(fā)展趨向短期內(nèi)改變并不是件容易的事，在這種情況下，一些企業(yè)難免出現(xiàn)觀察觀察再說的投資恐懼癥，向民間資本推出盈利預(yù)期良好、適合于其參與的PPP項目，意義凸顯，可以激發(fā)企業(yè)活力，從而帶動經(jīng)濟增長。

　　二是緩解地方債務(wù)。金融危機之后，為促進地方經(jīng)濟增長，地方債務(wù)一度快速增長，繼續(xù)加大政府的投入，必然使地方債問題解決難度加大。推PPP項目，彌補公共設(shè)施建設(shè)資金缺口，對于緩解地方債務(wù)壓力，無疑也是具有重要意義的。

　　三是解決資金充裕問題。今年8月份M2達到了151萬億元，而且M1增速和M2增速存在剪刀差，一定程度上出現(xiàn)資產(chǎn)荒，資金過度流入房地產(chǎn)。通過推PPP項目可以引導(dǎo)資金流入到亟待資金的項目上，也有利于房地產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。

　　當(dāng)然PPP也不是萬能的，不是包治百病的。地方政府也忌一哄而上，需要真正理解PPP模式的含義，才會發(fā)揮此模式應(yīng)有的功能。

　　轉(zhuǎn)自：證券日報

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