把握去產(chǎn)能節(jié)奏 做好通脹預期管理

　　需求疲弱而產(chǎn)品價格上漲，給中國經(jīng)濟中高速增長帶來更多的不確定性。

　　在宏觀經(jīng)濟增速持續(xù)放慢，呈現(xiàn)L型走勢時，今年以來的大宗商品、能源資源價格暴漲。無論是鋼鐵還是煤炭、成品油等，都創(chuàng)今年以來新高。部分一二線城市的房價地價，甚至創(chuàng)下歷史最高。

　　12月1日，中國物流與采購聯(lián)合會與國家統(tǒng)計局發(fā)布的中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)PMI為51.7%，比上月升0.5個百分點，延續(xù)上行走勢，為兩年來最高點。PMI各項指標均上升，其中價格漲幅驚人。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局的調(diào)查，近期企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中仍存在一些困難。一是反映原材料價格和運輸成本上漲的企業(yè)比重超過三成，為近三年的高位。二是近期人民幣匯率出現(xiàn)較大波動，進口原材料成本有所增加，對計算機通信及其他電子設備制造業(yè)等行業(yè)影響較大。三是小型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況仍明顯不如大中型企業(yè)。

　　以鋼鐵行業(yè)為例，鋼鐵價格今年創(chuàng)下歷史最高，鋼坯價格每噸接近3000元，漲幅接近去年同期1倍時，很多人認為鋼鐵企業(yè)成了印鈔機。實則不然，原因是作為原材料之一的焦炭價格漲幅更快，今年以來漲幅累計達到200%以上，生產(chǎn)鋼坯的企業(yè)只是微利。

　　鋼鐵價格上漲對下游企業(yè)乃至投資都會產(chǎn)生深遠影響。中央財政和地方財政支出的盤子可能需要重新核定，因為大項目的投資成本因為鋼鐵等材料價格上升而改寫，原先核定的投資數(shù)字都要上調(diào)，這種情況在過去屢見不鮮。

　　堅定不移去產(chǎn)能同時，如何管理好通脹預期就成為值得關(guān)注的問題。

　　今年工業(yè)品生產(chǎn)者出廠價格累計漲幅已經(jīng)達到7%左右，如果明年仍維持這樣的漲幅，不僅消費價格可能出現(xiàn)上漲，工業(yè)領(lǐng)域也將出現(xiàn)大批行業(yè)成本上升的情況，最近電力企業(yè)因煤炭價格上漲要求上調(diào)電價就是案例。

　　市場到底需要多少煤炭、需要多少鋼鐵，以及需要多少產(chǎn)能，如何界定需要科學測算。事實上，今年以來鋼鐵產(chǎn)量累計仍在正增長，價格還在上升，就表明鋼鐵行業(yè)到底過剩到什么程度，其實并沒有計算清楚，因為過去很多產(chǎn)能并未納入統(tǒng)計當中。

　　調(diào)控需要雷霆手腕與市場約束，不能完全依賴計劃思維，實施行政手段去產(chǎn)能的路子。人為加大力度去產(chǎn)能，地方甚至超出已經(jīng)確定的計劃，將正常生產(chǎn)的設施關(guān)掉，這樣干預市場反而會擾亂市場價格信號。

　　在鋼鐵價格超低虧損時，多數(shù)企業(yè)主動選擇控制產(chǎn)能。但是因為去除產(chǎn)能成為一項任務，甚至大量正在生產(chǎn)的產(chǎn)能都被拆除，既要防止劣幣驅(qū)逐良幣，又要把握去產(chǎn)能的節(jié)奏與周期。在國企整體效率仍比較低的情況下，本輪供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要與市場化改革方向一致，防止給國企下一輪更大的虧損埋下伏筆。

　　有業(yè)內(nèi)人士認為，沒必要人為去產(chǎn)能，只要管住環(huán)保標準就可以，哪個企業(yè)環(huán)保不達標，就停哪一個。至于企業(yè)該不該生產(chǎn)，該不該上馬新工程，企業(yè)自己說了算。問題的關(guān)鍵在于，企業(yè)給政府創(chuàng)造稅收，地方政府過去對一些污染企業(yè)常常是睜一只眼閉一只眼。

　　現(xiàn)在情況有所好轉(zhuǎn)，在高環(huán)保要求態(tài)勢下，成百上千的不合格爐子將陸續(xù)面臨被拆除的命運。河北省政府提出2021年河北PM2.5濃度要到每立方米55微克，比2015年的水平下降約30%。

　　12月1日河北省冶金行業(yè)協(xié)會發(fā)布的報告顯示，雖然11月份鋼價整體上漲，但受環(huán)保治理和檢修影響，鋼廠的產(chǎn)量環(huán)比有所下降。河北省冶金行業(yè)協(xié)會預計，12月份國內(nèi)鋼鐵市場預計高位震蕩波動。從供應角度看，12月份為傳統(tǒng)生產(chǎn)淡季，鋼廠開工率普遍偏低，外加環(huán)保治理，預計鋼材產(chǎn)量將出現(xiàn)比較明顯的下降。

　　如果全國鋼鐵產(chǎn)能或者產(chǎn)量減少20%，甚至只有15%，鋼鐵價格在明年還會有一波漲價潮，甚至可能接近2007、2008年高點的價格，到那時，下游的企業(yè)可能難以承受，使實體經(jīng)濟雪上加霜。

　　轉(zhuǎn)自：21世紀經(jīng)濟報道

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