在應對新挑戰(zhàn)中建設世界科技強國

　　近年來，盡管全球經濟持續(xù)低迷，但科技領域仍不斷出現(xiàn)多點突破，形成了一批新的科技前沿。各主要國家的科技創(chuàng)新投入持續(xù)增加，國家創(chuàng)新體系深刻變革，形成了許多新戰(zhàn)略。對此，我國必須準確把握科技前沿趨勢和各國戰(zhàn)略動向，在應對新挑戰(zhàn)中建設世界科技強國。

　　世界科技發(fā)展不斷出現(xiàn)新突破?；A科學領域的多學科交叉融合最有可能催生新的科學革命，比如生命科學與物質科學、工程學等跨界融合推動生命科學領域呈現(xiàn)前所未有的繁榮，合成生物學使得重新設計和人工合成新的生命體成為可能，神經信息解析、腦—機接口、意識干預等領域不斷出現(xiàn)的突破使腦科學研究進入前所未有的高速發(fā)展期。與此同時，互聯(lián)網與諸多前沿的深度融合深刻改變著全球創(chuàng)新版圖，比如能源互聯(lián)網使多種能量信息通過網絡互聯(lián)將徹底改變能源生態(tài)體系。

　　世界主要大國不斷形成科技發(fā)展新戰(zhàn)略。當前，把握科技前沿正成為大國博弈的戰(zhàn)略需要，世界主要大國紛紛把爭奪高新技術制高點上升為國家戰(zhàn)略，使其成為一種有目的、有組織的政府行為。美國、德國、英國等發(fā)達國家注重與國家安全、民生健康有關的基礎科技創(chuàng)新研究并投入大量經費，實際上是在不斷追加領跑資本，確保領先優(yōu)勢；俄羅斯、日本等國家正在力求科技創(chuàng)新與社會經濟同步發(fā)展的同時，尋求某幾個關乎國家安全和自身優(yōu)勢的科研領域進行突破和超越，以謀求全球科技領域的話語權。例如，美國政府近年來密集發(fā)布《美國國家創(chuàng)新戰(zhàn)略》《聯(lián)邦大數據研究與開發(fā)戰(zhàn)略計劃》等一系列重大戰(zhàn)略，對前沿科技投入的重點集中在人工智能、太空機器人、地外生命探索、神經科學、大腦計劃、智慧城市、先進汽車、清潔能源和節(jié)能、教育技術、先進計算技術、精密醫(yī)療、合成生物技術以及納米技術和材料科學等方面。德國政府先后發(fā)布《高技術戰(zhàn)略２０２０》《新高科技戰(zhàn)略》《“工業(yè)４．０”戰(zhàn)略》等，重點支持汽車、自動化、醫(yī)療衛(wèi)生、物流和能源等五大行業(yè)。英國政府出臺《我們的增長計劃：科學和創(chuàng)新》，把科學和創(chuàng)新置于英國長期發(fā)展計劃的核心位置，提出八大新興科技領域：大數據和高能效計算、合成生物學、再生醫(yī)學、農業(yè)科技、能源及儲能、先進材料及納米技術、機器人及自治系統(tǒng)、衛(wèi)星及航天技術應用。俄羅斯政府推出科技頂層設計“國家技術計劃”，該計劃主要從市場和技術兩方面確定優(yōu)先方向。日本政府制定《第五期科學技術基本計劃》，提出力求官民研發(fā)支出總額占ＧＤＰ比例４％以上，將日本建設成“世界上最適宜創(chuàng)新的國家”。

　　在應對新挑戰(zhàn)中實現(xiàn)新跨越。近年來，我國在科技發(fā)展方面取得了舉世矚目的成就，具備了從跟跑向并跑、領跑轉變的基礎和條件。當前，我國要在激烈的國際競爭中建設世界科技強國，需要以新思路積極應對各種新挑戰(zhàn)。例如，當前基礎研究對應用研究和技術創(chuàng)新的支撐和決定性作用日益凸顯，基礎研究向技術乃至產業(yè)轉化的速度不斷加快。這就要求我們必須充分發(fā)揮我國基礎科研體系健全的優(yōu)勢，在重大科學前沿和創(chuàng)新領域繼續(xù)加大基礎研究投入，打造一批世界一流的科研機構、研究型大學、創(chuàng)新型企業(yè)，組建一批國家實驗室，推動涌現(xiàn)一批重大原創(chuàng)性科學成果，夯實科技強國基礎。

　　與此同時，我國應在立足學科前沿的基礎上，建立適應學科交叉融合發(fā)展的新體系。依據科技交叉融合步伐加快的特點，在推動現(xiàn)有學科發(fā)展的基礎上，突破現(xiàn)有學科界限和體制界限，積極改革科研組織方式、管理模式和運作機制，逐步建立符合學科交叉融合發(fā)展規(guī)律的組織和管理規(guī)范，建立目標導向、績效管理、協(xié)同攻關、開放共享的新運行機制。

　　此外，我國應立足國家戰(zhàn)略需求實施非對稱趕超戰(zhàn)略。目前，我國已成為具有重要影響力的科技大國，但關鍵領域核心技術受制于人的格局還沒有從根本上得到改變。當前，國家對戰(zhàn)略科技支撐的需求比以往任何時期都更加迫切。我們要堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求的原則，抓住科技革命機遇，積極實施非對稱趕超戰(zhàn)略，集中科技資源力量，在制約我國發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)、短板領域打開突破口、搶占制高點，在全球科技創(chuàng)新競爭中實現(xiàn)彎道超車。（作者系中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院院長）

　　轉自：中國高新技術產業(yè)導報

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