制造業(yè)強國關鍵在人才

　　近日，工信部等3部門聯(lián)合印發(fā)《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》，意味著《中國制造2025》規(guī)劃體系全部發(fā)布并全面轉(zhuǎn)入實施階段，開啟制造業(yè)強國之路。《指南》強調(diào)要健全完善中國制造從研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)到管理的人才培養(yǎng)體系，為推動中國制造業(yè)從大國向強國轉(zhuǎn)變提供人才保障。

　　目前來看，中國的制造業(yè)強國之路面臨問題不少，諸如直觀上的創(chuàng)新、制度環(huán)境、法制建設等，以及深層次的資金“脫實入虛”現(xiàn)象，而最為關鍵的則是人才問題。當前，全球正進行新一輪產(chǎn)業(yè)變革，各國紛紛將發(fā)展制造業(yè)作為搶占未來競爭制高點的重要戰(zhàn)略，把人才作為實施制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，加大人力資本投入。且從發(fā)達國家與地區(qū)的經(jīng)驗來看，人才乃制造業(yè)興衰的重中之重。

　　以美國為例，之所以能成為制造業(yè)強國，其人才戰(zhàn)略功不可沒。諸如借助福特基金會吸引各國優(yōu)秀人才，進入大專院校和各類機構搞科研；利用NASA美國國家航空航天局之類的機構，吸引全球數(shù)十萬科學家為其工作；利用微電子技術或信息技術，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，即制造業(yè)的信息化、智能化。

　　傳統(tǒng)制造業(yè)一直走在世界最前列的德國，透視其工業(yè)化“彎道超車”的成功，其中一個重要原因就是人才結構合理，即從頂端出思想的科學家到底端操作層面的技術工人，呈完整的正金字塔結構。而新加坡這樣的“小國寡民”，則同時在人才的培養(yǎng)與引進上用力。

　　反觀中國香港和臺灣地區(qū)，上世紀90年代兩地均位列“亞洲四小龍”，近些年經(jīng)濟增速有所停滯，與韓國等差距漸大，制造業(yè)尤甚。很大程度上在于，兩地制造業(yè)人才培養(yǎng)失策，其中香港金融、地產(chǎn)膨脹，臺灣服務業(yè)獨大，年輕人對金融業(yè)趨之若鶩，甚至寧愿去服務業(yè)也不做技術工人，導致制造業(yè)停滯不前甚至衰落。

　　從中國技術人才的現(xiàn)狀看，隨著上世紀90年代后改革開放的深入，社會浮躁這一副產(chǎn)品隨之而來，令人力涌入貿(mào)易、金融等流通領域，制造業(yè)的吸引力有所下滑。特別是傳統(tǒng)制造業(yè)領域大中型國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型、解體，制造業(yè)人才問題日益顯著。

　　這主要表現(xiàn)在，一方面，制造業(yè)人才培養(yǎng)素質(zhì)與社會經(jīng)濟發(fā)展對制造業(yè)人才需求之間的矛盾突出，人才結構性過剩與短缺并存，結構不甚合理，領軍人才匱乏；另一方面，制造業(yè)人才的認識仍有偏差，重學歷文憑、輕職業(yè)技能的觀念未從根本上得到扭轉(zhuǎn)，制造業(yè)人才仍然面臨發(fā)展渠道窄、待遇偏低等問題，人才成長發(fā)展的社會環(huán)境有待進一步改善。

　　因此，《指南》為解決中國當前面臨的制造業(yè)人才問題，著重提到推進制造業(yè)人才供給結構改革、加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和教育深度融合、提升制造業(yè)人才關鍵能力和素質(zhì)、打造高素質(zhì)專業(yè)技術人才隊伍、造就技藝精湛的技術技能人才隊伍、建設高水平的經(jīng)營管理人才隊伍等7項核心任務。

　　與此同時，對于制造業(yè)以及從業(yè)者遇到的現(xiàn)實問題，也不應忽視。眾所周知，當前中國制造業(yè)生產(chǎn)一線職工，尤其技術、技能工人的社會地位和待遇整體較低、發(fā)展通道不暢，這對制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級影響不小。因此，諸如進一步提高企業(yè)技能人才經(jīng)濟待遇和社會地位，進一步健全收入分配激勵機制，應在制度設計和實踐者得以體現(xiàn)。

　　總之，中國由制造業(yè)大國升級為制造業(yè)強國之路開弓沒有回頭箭，欲完成如此宏偉的使命，人才無疑是關鍵所在。

　　轉(zhuǎn)自：第一財經(jīng)日報

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