誰動了乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵性指標(biāo)

　　全球最差的乳業(yè)國標(biāo)到底是怎么出爐的呢？27日出版的《人民日報》透露，內(nèi)部待議稿上顯示，巴氏奶標(biāo)準(zhǔn)初稿的起草單位是蒙牛乳業(yè)集團(tuán)，生鮮乳標(biāo)準(zhǔn)由伊利集團(tuán)起草，酸奶標(biāo)準(zhǔn)由光明集團(tuán)起草。專家指出，奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全球最低的秘密所在，就在于個別大企業(yè)綁架了這個奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

　　企業(yè)參與起草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，原本不是新鮮事。商務(wù)部11月宣布實施的《番茄調(diào)味醬》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，就是由東莞厚街鎮(zhèn)民營企業(yè)永益食品有限公司主導(dǎo)起草的。8月，浙江久晟茶業(yè)發(fā)展有限公司主起草《天然非離子表面活性劑茶皂素》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)被列入國家計劃。企業(yè)深知行業(yè)癥結(jié)所在，參與起草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，能提出實質(zhì)性的建議。然而，如果企業(yè)的私心太重，標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定就會與企業(yè)的利益靠攏，而忽視了大眾的利益。

　　但是乳企一片喊冤之聲，辯解企業(yè)負(fù)責(zé)起草的只是最初的討論稿，討論稿需要提交給專家組進(jìn)行多輪的技術(shù)探討，最終提報給國家相關(guān)部委的送審稿代表了各方的意見，不代表企業(yè)的單方意志。

　　問題是討論會有用嗎？乳品新國標(biāo)的討論會上，參會人數(shù)近百。相關(guān)部委、奶協(xié)、知名乳品企業(yè)、高校和研究機(jī)構(gòu)都有代表參加。討論過程不可謂不繁復(fù)，“召開工作會議20余次，草案公開征求意見60天，同時向世貿(mào)組織通報，其間，共收到國內(nèi)外反饋意見2000余條”等等。

　　在幾位奶業(yè)專家的力主下乳制品的標(biāo)準(zhǔn)被定為，每克生乳菌落不超過50萬個、每百克生乳蛋白質(zhì)不低于2.95克的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致意見，形成最終送審稿。但最終正式方案中的標(biāo)準(zhǔn)比專家建議的標(biāo)準(zhǔn)大為降低，幾個關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)被推翻?？梢娪懻摃皇莻€程序。

　　到底是誰推翻了關(guān)鍵性指標(biāo)？嫌疑人之一是企業(yè)自己。想當(dāng)裁判的運(yùn)動員不是好的運(yùn)動員，卻是“精明”的運(yùn)動員。這不是唯一的一起運(yùn)動員搶當(dāng)裁判案例。掌握評判標(biāo)準(zhǔn)，放水三分，獲利可能三十倍。大部分道貌岸然的人，他們談道德的唯一標(biāo)準(zhǔn)，就是是否讓自己處于更有利的位置，而不是這件事情本身是否真的道德。大部分道貌岸然的企業(yè)，談行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，也是看是否讓自己居于行業(yè)最有競爭力的位置，而不是這個標(biāo)準(zhǔn)本身是否真的能惠及民眾。

　　不過，乳企最多也就是收買或拉攏，并非最終決策方。由此，嫌疑人之二浮出水面，即行業(yè)主管部門。乳企自稱并不參與后期的決議會議，沒有權(quán)限也沒有能力操縱和綁架國家標(biāo)準(zhǔn)的出臺。那么問題極可能出現(xiàn)在后期的決議會議及決策方身上。

　　后期決議會議沒有公開，我們不知道整個過程發(fā)生了什么事。相信這么大的會議，衛(wèi)生部應(yīng)該有當(dāng)時的會議紀(jì)要。公開會議紀(jì)要足以消除民眾疑慮。但不要忘記，送審稿是送到國家相關(guān)部委。如果送審稿中的標(biāo)準(zhǔn)沒被修訂過，那么最終放寬標(biāo)準(zhǔn)作出改動的應(yīng)該是國家相關(guān)部委。與其質(zhì)疑乳企綁架了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不如質(zhì)疑乳企滲透了行業(yè)主管。為何全球最差的乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會被制定？因為公權(quán)力向行業(yè)利益妥協(xié)了。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道

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