“越收越虧”的公路收費(fèi)不能指望“自查自糾”

交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人11月25日表示，截至11月11日，全國(guó)有收費(fèi)公路的所有省份均已公布收費(fèi)公路調(diào)查摸底結(jié)果。通過(guò)查詢，除西藏?zé)o收費(fèi)公路外，其他30個(gè)省份收費(fèi)公路累計(jì)債務(wù)余額近2.3萬(wàn)億元，此外收費(fèi)公路去年收費(fèi)額為2859.46億元。

　　如果依各省份公布的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，依吉林省“95%收費(fèi)用于還貸”的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，我們不難發(fā)現(xiàn)，2.3萬(wàn)億元的債務(wù)，只需要10年時(shí)間即可全部通過(guò)收費(fèi)還清。然而遺憾的是，全國(guó)目前大部分收費(fèi)站，其存在時(shí)間早已經(jīng)超過(guò)了10年。而據(jù)資料顯示，廣東省74個(gè)公路收費(fèi)站中，預(yù)計(jì)還貸期超過(guò)國(guó)家法律規(guī)定30年的收費(fèi)站就有33個(gè)，占45％，其中，有6個(gè)還貸年限超過(guò)100年，其中河源江面收費(fèi)站是756年！

　　此次各省份公布的公路收費(fèi)情況，因?yàn)椴皇菄?guó)家審計(jì)署等相關(guān)部門強(qiáng)制審計(jì)的結(jié)果，難免有些自說(shuō)自話的意思，很難從單方面“涂改”民眾對(duì)公路收費(fèi)的“暴利”印象，也否定不了“收夠了還收”和“隨意延長(zhǎng)收費(fèi)期”等事實(shí)。這種自查自糾，只能讓人更疑惑：為什么收了那么多年過(guò)路費(fèi)，依然沒完沒了？實(shí)際收費(fèi)與還貸情況之間，為什么總是出現(xiàn)倒掛，為什么會(huì)有756年也還不完的公路貸款？

　　很顯然，解決公眾這一疑問，除了國(guó)家相關(guān)部門出手，對(duì)各省份的公路收費(fèi)情況進(jìn)行上至下或者委托第三方進(jìn)行審計(jì)之外，還有必要徹底反思我們的公路經(jīng)營(yíng)與收費(fèi)政策。

　　比如其一，應(yīng)解決經(jīng)營(yíng)性公路過(guò)多的問題，還原公路的公益性質(zhì)。修公路是公益事業(yè)，一些經(jīng)營(yíng)性公路的出現(xiàn)，雖然緩解了國(guó)家壓力，讓公路建設(shè)有了較大較快的發(fā)展，但其所帶來(lái)的問題也顯而易見：例如層層轉(zhuǎn)包，偷工減料，“豆腐渣”公路越來(lái)越多的問題；如天價(jià)收費(fèi)，收夠了還收等問題。還原公路公益性，由政府一力承擔(dān)公路建設(shè)，并進(jìn)行統(tǒng)一管理、收費(fèi)與維護(hù)，顯然是正本之策。

　　其二，從促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，減輕民眾負(fù)擔(dān)的角度，國(guó)家可以考慮先為一部分公益性公路還貸。比如是否可把各地方政府年底將要“突擊”花掉的3.5萬(wàn)億元的一部分“截留”下來(lái)，用于公路貸款償還，以此先取消一部分收費(fèi)站。

　　其三，進(jìn)行政策與法律的變革，對(duì)一些已經(jīng)存在的經(jīng)營(yíng)性公路相關(guān)權(quán)益進(jìn)行贖回。

　　不從根本上進(jìn)行徹底變革，指望“自查自糾”，永遠(yuǎn)也解決不了公路收費(fèi)“越收越虧”的矛盾。（劉鵬）

來(lái)源：中國(guó)審計(jì)報(bào)

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