2012“增長”緩行 “民生”加速

如同一列高速行駛的火車，來到了轉(zhuǎn)彎處，速度需要放慢，重心需要調(diào)整，從而為更長久的前行做好準(zhǔn)備。

　　剛剛走過的一年，中國全速前行的經(jīng)濟火車漸漸放緩步伐、轉(zhuǎn)移重心，更多考慮前行的最終目的。發(fā)展效率與福利公平、經(jīng)濟發(fā)展與社會進(jìn)步、國家富強與個體幸福，在看待兩者的關(guān)系上，人們的態(tài)度悄然變化，后者也被放置前所未有的高度。

　　經(jīng)濟增速是9.7%還是9.1%，財政收入是否將超10萬億元，數(shù)字的影響不像以往那么轟轟烈烈。人們更為關(guān)心，自己的工資能不能趕上CPI；也開始發(fā)問，個人稅負(fù)是否有些沉甸甸？

　　財政收支中，用于保障改善民生的支出在大幅增加，有關(guān)部門的數(shù)據(jù)稱，“公共財政支出中用于民生方面的支出占2/3”。然而對個體而言，“看病貴”“入園難”所帶來的焦慮依然在侵蝕幸福感。

　　“十二五”的開局之年，民生的重要意義日漸凸顯。從社保覆蓋到扶貧標(biāo)準(zhǔn)，從調(diào)整個稅到新增就業(yè)，從保障房建設(shè)到新農(nóng)合醫(yī)保，改善民生的政策措施不斷涌現(xiàn)亮點。然而，中國所處的發(fā)展時期與歷史欠賬決定，民生保障依舊任重道遠(yuǎn)。

　　拉開大幕的2012年，民生訴求愈發(fā)強烈，政策重心愈發(fā)傾斜。

　　2012年，教育財政投入要達(dá)到GDP的4%，這一承諾終于有望兌現(xiàn)。但想起每年動輒幾千上萬元的入園費、擇校費，相比他國年均增額達(dá)數(shù)百億美元的全民教育投資，“壓力山大”的父母懷有更大心愿。

　　2012年，中央財政將增補助資金，新開工保障房700萬套，醫(yī)療財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高至年人均240元，農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險將實現(xiàn)全覆蓋。然而，納稅人同樣在意的是，“該花的錢能否花出效益，該省的錢有沒有省下來，該減的負(fù)擔(dān)是不是還在”。

　　2012年，當(dāng)經(jīng)濟在復(fù)雜局面中前行，當(dāng)各項改革步入深水區(qū)，越來越多人已經(jīng)意識到：國家要富強，更要藏富于民；蛋糕要做大，更要分配公平。

　　熊彼特說，一個國家的財政支出就是她的意識形態(tài)。帕金斯說，改革進(jìn)程中應(yīng)有明確的受益者。鄧小平說，改革成敗得失的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)看是否有利于提高人民的生活水平。

　　生存和發(fā)展、幸福與尊嚴(yán)、公平與正義，正是這些公民的基本訴求，描繪著民族的美好前景。新的一年，當(dāng)“增長”緩行、“民生”加速，一個國家的宏大敘事才真正與你我相關(guān)，個人的福祉與未來也才更緊密地與國家命運相連。（舒靜）

來源：新華網(wǎng)

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