外商投資環(huán)境變遷國內(nèi)市場應理性應對

目前，我國對外開放進入全面轉(zhuǎn)型期，外商投資增長伴生的矛盾日益復雜，利用外資的內(nèi)外部條件也正在發(fā)生變化，使我國經(jīng)濟對利用外資的需求逐漸發(fā)生變化。外商投資發(fā)展環(huán)境變遷，國內(nèi)市場應理性應對。未來我們不僅要繼續(xù)保持吸收外資的一定規(guī)模，而且要更注重提高利用外資的質(zhì)量，更注重利用外資對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用與影響。

　　目前因歐美債務(wù)危機短期內(nèi)無法解決、世界經(jīng)濟下行風險增加、跨國公司調(diào)整投資結(jié)構(gòu)的意向有所攀升以及國內(nèi)勞動密集型外商投資面臨更大的成本上升壓力。

　　盡管金融危機暫時打斷了外商投資撤離的勢頭，但受到新興市場和周邊國家爭奪國際直接投資競爭的影響以及國內(nèi)投資成本勞動力、土地、原材料、環(huán)境、水電費等上升的壓力，在人民幣匯率升值壓力下，沿海勞動密集型外商投資謀求區(qū)位轉(zhuǎn)移。

　　報告指出，外商投資中，加工貿(mào)易比例占比較大，當中國勞動力成本上升時，外商投資撤離的風險是難以預料的。另外，由于歐洲債務(wù)等事件會影響明年全球經(jīng)濟的發(fā)展，這勢必會影響到對外投資規(guī)模的增長。

　　在國內(nèi)外經(jīng)濟條件變遷中，為了進一步發(fā)揮外商投資的功能，推動我國改革開放和發(fā)展，需要明確利用外資的政策取向：

　　繼續(xù)提升外商投資促進改革的功能。近年來，隨著外商投資環(huán)境的變遷，外商投資推動改革的制度效應明顯縮小，甚至出現(xiàn)外商投資企業(yè)被國內(nèi)體制同化現(xiàn)象。為了進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，需要繼續(xù)為外商投資創(chuàng)造良好環(huán)境，發(fā)揮外商投資推動改革的功能；

　　擴大服務(wù)業(yè)利用外資規(guī)模。我國在吸收外資方面面臨著新機遇，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)將成為我國吸收外資新的增長點；大力促進內(nèi)地承接沿海外商投資企業(yè)內(nèi)移；

　　加快外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。利用外資提升我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和技術(shù)升級。限制高耗能產(chǎn)業(yè)投資，包括高耗能產(chǎn)業(yè)的外商投資，積極引導外商對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、可再生能源等領(lǐng)域的投資。（于晴）

來源：中國企業(yè)報

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