如何看待“大米高價農(nóng)民不受益”

近日，有關(guān)黑龍江省五常有機大米在市場上賣到幾十元甚至一百多元、從農(nóng)民手上收購時每斤才1.90元左右的消息引起輿論關(guān)注。那么，究竟應(yīng)該如何看待“高價大米不能使農(nóng)民受益”的現(xiàn)象？

　　理清這個問題，需從幾方面著手。

　　第一，如果單純從“高價大米與農(nóng)民受益”來看，五常稻農(nóng)已經(jīng)獲得了高于其他地區(qū)稻農(nóng)的收益。五常稻谷的收購價在1.90元甚至2元多一斤，這一價格相比其他地方稻谷每斤1.3元左右的收購價高出許多。也就是說，五常糧食企業(yè)已經(jīng)將糧食高溢價部分對稻農(nóng)做出了一定補償，只不過相對于銷售價而言，這點補償似乎太低，所以引發(fā)關(guān)注。

　　第二，如何看待糧食企業(yè)的高溢價。作為糧食企業(yè)，收購的稻谷只是原料，要把原料加工成市場需要的成品，既要付出一定成本，比如收購、收儲、烘干、水電、設(shè)備折舊、銷售以及損耗，還要承擔(dān)市場風(fēng)險。此外，要把五常大米打造成品牌，需要付出更大的市場成本。對五常大米而言，品牌價值與市場售價的形成，就得益于糧食企業(yè)的后期付出。

　　第三，如何看待“訂單農(nóng)業(yè)”。五常大米的高售價沒有讓五常稻農(nóng)享受同等高收益引起人們對“訂單農(nóng)業(yè)”的議論。其實，從多年的實踐來看，以“公司+農(nóng)戶”等形式出現(xiàn)的“訂單農(nóng)業(yè)”，對于保護(hù)農(nóng)民利益、保證糧食生產(chǎn)、維護(hù)企業(yè)利益起到了積極作用，而且“訂單農(nóng)業(yè)”也使一些良種良法得以在訂單的“保護(hù)”下落實，促進(jìn)了科技增產(chǎn)。不過，在“訂單農(nóng)業(yè)”的過程中，有一些地方由于“訂單雙方”忽視對方利益，造成了“霸王條款”或“價好了不賣給企業(yè)”等問題。但這是發(fā)展中的問題，不是“訂單農(nóng)業(yè)”的問題。

　　第四，如何看待政府監(jiān)管“大米高價農(nóng)民不受益”現(xiàn)象。促進(jìn)農(nóng)民增收是各級地方政府的職責(zé)，從這些年的實踐來看，各地都采取了許多有效形式來推動農(nóng)民增收，包括“訂單農(nóng)業(yè)”的廣泛實施。具體到五常大米，“訂單農(nóng)業(yè)”既解決了“賣難”問題，糧農(nóng)也得到了超過一般市場售價的“增收”，“訂單農(nóng)業(yè)”的目的已經(jīng)達(dá)到了，政府部門不可能硬性要求、監(jiān)管企業(yè)必須提高收購價。

　　弄清楚這幾個問題，再來看“米價高了農(nóng)民不受益”的解決之道。對企業(yè)來說，不應(yīng)把“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”僅僅看做一種理念甚至一句空話。當(dāng)某一種農(nóng)產(chǎn)品“賣難”時，企業(yè)可以減少適當(dāng)利潤來收購農(nóng)產(chǎn)品，避免農(nóng)戶受損；當(dāng)某種農(nóng)產(chǎn)品獲得高額利潤時，企業(yè)可以返還部分利潤給農(nóng)戶。對政府部門來說，要監(jiān)管“訂單農(nóng)業(yè)”的落實以及“訂單”的公平合理，要從農(nóng)民致富與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的高度來認(rèn)識“訂單農(nóng)業(yè)”的公正推行。

　　不過更重要的還是要切實推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的建立健全，僅僅靠企業(yè)的自覺是不夠的。從現(xiàn)實來看，只有農(nóng)民自發(fā)組織的專業(yè)合作組織才能解決農(nóng)戶在市場中分散弱小沒有話語權(quán)的難題，也只有專業(yè)合作組織有了實力，才能享有與龍頭企業(yè)對等的談判權(quán)，才能確保與龍頭企業(yè)風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾。（瞿長福）

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