黨的二十屆三中全會明確提出,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放,完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)長效機制。這為進(jìn)一步支持民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)指明了方向。
作為推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,民營企業(yè)積極參與國家重大項目建設(shè),既是其自身高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,也能夠帶動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、激發(fā)市場活力。近年來,在我國高鐵、核電、油氣等領(lǐng)域重大項目建設(shè)中,都有民營企業(yè)的參與。
也要看到,國家重大項目建設(shè)普遍具有補短板、強弱項等公益性特征,投資規(guī)模大、周期長,民營企業(yè)對于能否獲得長期穩(wěn)定回報預(yù)期不穩(wěn)、信心不足。同時,部分項目施工難度大、運營管理要求高,一些民營企業(yè)建設(shè)的實力還不強、能力還不足。再加上部分領(lǐng)域市場開放程度不夠,影響了民營企業(yè)的投資積極性。
以更大力度支持民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè),彰顯了國家對于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決心和信心。民間投資相對靈活且更加注重效率,競爭優(yōu)勢突出,參與國家重大項目建設(shè),有助于拓寬民間資本中長期投入渠道,提振民營企業(yè)發(fā)展信心。
在這個過程中,民營企業(yè)也可以充分發(fā)揮其穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的作用。從技術(shù)創(chuàng)新角度看,重大項目建設(shè)涉及諸多前沿領(lǐng)域技術(shù),需要整個產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)力,而民營企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的重要主體,參與重大項目建設(shè),有助于更好發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同效應(yīng),推動科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。
今年以來,我國采取多項措施,推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)完善法律政策,加快民營經(jīng)濟(jì)立法進(jìn)程并公開征求意見;聚焦民間投資、公平準(zhǔn)入、融資支持等出臺了一系列政策措施;圍繞民營企業(yè)關(guān)切,建立健全常態(tài)化溝通交流與問題解決機制,協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的實際問題。
積極因素持續(xù)增多,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心增強。從投資看,今年前10個月制造業(yè)民間投資同比增長11.4%,比全部制造業(yè)投資增速高2.1個百分點,實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域民間投資保持良好增長勢頭。隨著近期一攬子增量政策的落地實施,廣大民營企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力有望得到進(jìn)一步激發(fā)。
未來,要繼續(xù)深化改革創(chuàng)新,為民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)提供更多發(fā)展機遇和空間。要從制度和法律層面上把對國企民企平等對待的要求落地落實,統(tǒng)一市場準(zhǔn)入,破除隱性壁壘,暢通退出機制。同時,更好發(fā)揮政府投資的帶動放大效應(yīng),創(chuàng)新項目儲備機制,完善配套支持機制,選擇具備一定收益水平、條件相對成熟的項目,采取多種方式鼓勵和吸引更多民營企業(yè)按市場化原則參與國家重大項目建設(shè)。民營企業(yè)也要加強自身能力建設(shè),不斷提高市場競爭力,通過參與國家重大項目建設(shè),為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。 (作者:金觀平)
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)日報
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