夏糧增產(chǎn)為經(jīng)濟(jì)向好強(qiáng)底氣

　　夏糧成績單出爐，很是亮眼。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，今年我國夏收糧油再獲豐收，全國夏糧產(chǎn)量2996億斤，比上年增產(chǎn)2.5%。夏糧增產(chǎn)為全年糧食豐收贏得主動(dòng)，為鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。也要看到，全年糧食豐收還面臨自然災(zāi)害頻發(fā)、糧食價(jià)格下行、種糧比較效益低等問題。應(yīng)始終緊繃糧食安全這根弦，加大政策支持力度，做好防災(zāi)減災(zāi)工作，穩(wěn)定糧食價(jià)格，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧和地方政府抓糧積極性，全力以赴抓好秋糧生產(chǎn)，確保全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

　　從國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)看，穩(wěn)面積、提單產(chǎn)是今年夏糧增產(chǎn)的關(guān)鍵因素。今年中央出臺(tái)一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，各地嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，支持復(fù)墾撂荒地，改良鹽堿地，開發(fā)冬閑田，挖掘播種面積潛力。在耕地面積難以大幅增加的情況下，今年我國把糧食增產(chǎn)的重心放到大面積提高單產(chǎn)上，在重點(diǎn)縣整建制推進(jìn)大面積單產(chǎn)提升，推進(jìn)良田、良種、良機(jī)、良法、良制“五良”深度融合，輻射帶動(dòng)大面積均衡增產(chǎn)。堅(jiān)持“減損就是增產(chǎn)”的理念，不斷提高糧食防災(zāi)減災(zāi)能力，最大程度降低自然災(zāi)害帶來的不利影響。

　　夏糧增產(chǎn)為穩(wěn)定全年糧食生產(chǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)。秋糧是全年糧食生產(chǎn)的大頭，秋糧產(chǎn)量占全年糧食產(chǎn)量四分之三，抓好秋糧生產(chǎn)對完成全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)至關(guān)重要。秋糧要想獲得豐收，還要過秋旱、秋澇、臺(tái)風(fēng)、霜凍、病蟲害等多個(gè)關(guān)口?，F(xiàn)在我國已進(jìn)入“七下八上”防汛關(guān)鍵期，防災(zāi)減災(zāi)形勢依然嚴(yán)峻，可能給秋糧生產(chǎn)帶來不利影響。各地應(yīng)毫不放松抓好秋糧生產(chǎn)，持續(xù)加大對秋糧生產(chǎn)支持力度，大力推進(jìn)主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，科學(xué)有效防災(zāi)減災(zāi)，打好秋糧豐收主動(dòng)仗。

　　數(shù)據(jù)顯示，上半年谷物價(jià)格同比下降4.8%，其中小麥下降2.5%，稻谷上漲2.0%，玉米下降12.0%，油料下降2.7%。糧食價(jià)格穩(wěn)中有降，特別是玉米價(jià)格下跌幅度較大，會(huì)影響農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)積極性。為了避免“谷賤傷農(nóng)”，有關(guān)部門從收儲(chǔ)和進(jìn)口等方面綜合施策，引導(dǎo)糧價(jià)回歸合理區(qū)間。在收儲(chǔ)方面，我國增加小麥?zhǔn)諆?chǔ)規(guī)模，穩(wěn)定市場預(yù)期，吸引更多加工企業(yè)和貿(mào)易商入市收購，最大程度消化市場糧源。在進(jìn)口方面，應(yīng)把握好糧食進(jìn)口規(guī)模和節(jié)奏，防止低價(jià)糧大規(guī)模進(jìn)口沖擊國內(nèi)市場。

　　長遠(yuǎn)來看，各地應(yīng)探索糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高糧食效益和競爭力。對于主產(chǎn)區(qū)來說，糧食是核心競爭力。各地應(yīng)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，引領(lǐng)帶動(dòng)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，發(fā)揮“三鏈同構(gòu)”的整合效應(yīng)，推動(dòng)主產(chǎn)區(qū)從“賣原糧”向“賣產(chǎn)品”“賣品牌”轉(zhuǎn)型。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與合作社、小農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把產(chǎn)業(yè)鏈延伸環(huán)節(jié)更多留在農(nóng)村，將增值收益更多留給農(nóng)民，確保農(nóng)民持久獲益。

　　夏糧增產(chǎn)，端牢“中國飯碗”信心更足。不過，農(nóng)民種糧收益低、主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低等問題不解決，會(huì)成為影響糧食穩(wěn)產(chǎn)保供的潛在隱患。要用好“深化改革”這個(gè)法寶，解決發(fā)展中存在的問題。中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過了《關(guān)于健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制的指導(dǎo)意見》?？梢灶A(yù)見，隨著改革不斷向縱深推進(jìn)，要突破利益固化的藩籬，讓農(nóng)民種糧收益得到更有力的保障，力爭在產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐，做到讓農(nóng)民種糧有錢賺、主產(chǎn)區(qū)抓糧不吃虧，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧和主產(chǎn)區(qū)抓糧積極性。（作者：劉慧）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日報(bào)

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