自由貿(mào)易不應(yīng)是抽象畫(huà)

　　美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)4月23日作出否定終裁，取消中國(guó)輸美鍍鋅鋼絲的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼（“雙反”）關(guān)稅，這是短短7天之內(nèi)美國(guó)第二次取消中國(guó)輸美產(chǎn)品的“雙反”關(guān)稅。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)當(dāng)日發(fā)布公告，宣布6名委員以4：2的投票結(jié)果，終裁中國(guó)輸美鍍鋅鋼絲未對(duì)美相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或威脅。本月17日，該委員會(huì)也曾對(duì)中國(guó)輸美鋼制車(chē)輪作出相似裁決。

　　就在上月美國(guó)國(guó)會(huì)兩院一致通過(guò)了一項(xiàng)《1930年關(guān)稅法》修正案，賦予美國(guó)政府對(duì)來(lái)自非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查和征收反補(bǔ)貼稅的權(quán)利。在法案通過(guò)之后，僅一個(gè)星期，美國(guó)商務(wù)部就依照此法，于3月20日對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的光伏產(chǎn)品作出反補(bǔ)貼初裁決定。人們不免擔(dān)心，在世界經(jīng)濟(jì)陷入空前不景氣的形勢(shì)下，加大使用保護(hù)主義的舉措必將嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，損害基于互利共贏的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系。在這種形勢(shì)下，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)最近作出的上述兩項(xiàng)否決值得稱(chēng)道，這不僅有利于維護(hù)作為兩國(guó)關(guān)系基石的正常貿(mào)易關(guān)系，也有利于維持人們對(duì)美國(guó)倡導(dǎo)的自由貿(mào)易體制的信心。

　　貿(mào)易摩擦本質(zhì)上是利益的摩擦，維護(hù)貿(mào)易利益的基本平衡或許還是一些國(guó)家貿(mào)易制度的一項(xiàng)功能。但是在當(dāng)今全球化深入發(fā)展的世界中，貿(mào)易利益日趨復(fù)雜，少數(shù)個(gè)別企業(yè)的利益并不代表行業(yè)的利益，更不代表整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的利益以及國(guó)家的利益。如果貿(mào)易決策被少數(shù)利益集團(tuán)或利益集團(tuán)的代表所控制，或政府屈從于來(lái)自利益集團(tuán)大規(guī)模的保護(hù)主義壓力，就像上世紀(jì)30年代前后所發(fā)生的那樣，那么其他企業(yè)和經(jīng)濟(jì)部門(mén)甚至整個(gè)國(guó)家都要為少數(shù)個(gè)別企業(yè)的利益買(mǎi)單。公眾和理智的決策者是不會(huì)允許這種情況再次發(fā)生的。

　　作為世界上經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、發(fā)展程度最高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最完善的國(guó)家，美國(guó)帶給這個(gè)世界的不能僅是iPad、iPhone等高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)和智能產(chǎn)品，必須是更有利于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基本制度和規(guī)則。一旦美國(guó)精英和決策者迷失了方向，給這個(gè)世界帶來(lái)的是毀滅性的打擊，就如同2008年前美國(guó)貨幣當(dāng)局的寬松政策和美國(guó)金融界對(duì)高杠桿工具的癡迷導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，把整個(gè)世界拖入了危機(jī)深淵一樣。美國(guó)有責(zé)任和義務(wù)在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的背景下，堅(jiān)守自由貿(mào)易的承諾，因?yàn)橹挥羞@樣才最符合美國(guó)的利益。美國(guó)的強(qiáng)大必須以強(qiáng)大的制造業(yè)為基礎(chǔ)。金融危機(jī)后，美國(guó)開(kāi)始重新重視制造業(yè)，奧巴馬總統(tǒng)更是不遺余力地為美國(guó)制造業(yè)的復(fù)興創(chuàng)造更好的條件，包括擬定更有利于跨國(guó)公司在美國(guó)生產(chǎn)和創(chuàng)造就業(yè)的稅收政策、讓創(chuàng)新型小企業(yè)享受更便利的融資、投資基礎(chǔ)設(shè)施、教育和科技創(chuàng)新，締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定開(kāi)辟海外市場(chǎng)、制定出口翻番計(jì)劃加大推動(dòng)出口力度等。這些固然重要，但在當(dāng)今全球化環(huán)境下，重振制造業(yè)不可忽視的是進(jìn)行全方位的國(guó)際合作。中美是世界上兩個(gè)最大的制造業(yè)大國(guó)，兩國(guó)在制造業(yè)上的互補(bǔ)將釋放出巨大的潛力，不僅有利于兩國(guó)盡快走出危機(jī)的陰影，也將拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。而保護(hù)主義的政策將遏制這種潛力的發(fā)揮，使美國(guó)在復(fù)蘇的路上徘徊的時(shí)間更長(zhǎng)。

　　因此，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的決定實(shí)質(zhì)上是在為美國(guó)經(jīng)濟(jì)盡快恢復(fù)持續(xù)增長(zhǎng)助力，世界需要更多如此冷靜、睿智的決定。在美國(guó)的示范作用下，世界將更多合作、更少摩擦。

來(lái)源：國(guó)際商報(bào)

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