電價(jià)改革如何贏得民心

11日，階梯電價(jià)實(shí)施方案聽證會(huì)在北京、上海、浙江、江蘇等許多省市同時(shí)召開。至此，全國已有16個(gè)省份舉行了階梯電價(jià)聽證會(huì)。

　　階梯電價(jià)改革事關(guān)廣大老百姓的切身利益。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地規(guī)定的首檔電量相差懸殊，未考慮城鄉(xiāng)差異等因素，引發(fā)較多爭(zhēng)議。如何讓電價(jià)改革走向科學(xué)合理、公開透明，如何讓群眾消除“逢聽必漲”的擔(dān)憂，成為本輪大范圍聽證的焦點(diǎn)。

　　首檔用電量各地相差懸殊

　　在階梯電價(jià)聽證方案中，最受老百姓關(guān)注的就是首檔電量定在多少度。按照國家發(fā)展改革委的要求，首檔用電量作為基本需求用電，將維持原價(jià)；而第二、三檔用電量，將會(huì)提價(jià)。

　　從已公布的聽證方案看，各地首檔電量相差懸殊，東部省份明顯高于西部地區(qū)：上海月度方案為全國最高，規(guī)定的首檔電量為260度；北京、浙江、江蘇、天津、重慶等地首檔電量均在200度以上；而安徽、陜西、寧夏、甘肅、內(nèi)蒙古等省區(qū)均有一套方案規(guī)定首檔電量為120度。

　　記者了解到，很多省份規(guī)定的首檔電量是依據(jù)往年居民用電均值確定的，從已公布聽證方案的省份看，各地方案均未考慮家庭人口和城鄉(xiāng)差異的因素。

　　柳州市民伍女士給記者算了一筆賬，她家五口人每月平均用電量在300度左右，按照階梯電價(jià)調(diào)整方案，每個(gè)月要多支付30元左右?！叭绻侨?，五六口人用電肯定高，就得買高價(jià)電；如果條件好，和父母分住兩套房，就能只交基本電費(fèi)。”

　　山東財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心主任陳華認(rèn)為，對(duì)于電價(jià)這樣一個(gè)涉及人民群眾切身利益的重大改革，制訂方案不能怕麻煩，應(yīng)該盡量克服困難，把家庭人口數(shù)等因素考慮進(jìn)來。

　　電力成本能否公開透明

　　各地階梯電價(jià)聽證方案出臺(tái)后，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，不少群眾質(zhì)疑實(shí)行階梯電價(jià)是“變相漲價(jià)”。

　　對(duì)此，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人日前回應(yīng)說，居民階梯電價(jià)原本在設(shè)計(jì)上就是有升有降的，并非只升不降；用電量設(shè)檔并非一成不變，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，老百姓生活水平的提高，用電量越來越多，一、二、三檔用電量可以適當(dāng)調(diào)整。

　　不過，記者發(fā)現(xiàn)，從目前各地公布的聽證方案看，均為第二檔、第三檔單邊上漲，僅對(duì)城鄉(xiāng)低保戶和農(nóng)村五保戶給予10度到15度的免費(fèi)額度。

　　“實(shí)行階梯電價(jià)本身是好事，既能促進(jìn)節(jié)能減排，也有利于引導(dǎo)居民合理用電?！比A東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院院長吳弘說，“關(guān)鍵是方案要合理，不能把階梯電價(jià)搞成‘變相漲價(jià)’；一定要有漲有跌，那才是正常的?！?/p>

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