破解房地產(chǎn)發(fā)展難題需治本

　　仍處于調(diào)整周期的房地產(chǎn)市場將何去何從？人們從全國兩會釋放出的政策信號中不難發(fā)現(xiàn)，我國房地產(chǎn)市場將從穩(wěn)市場、防風(fēng)險、促轉(zhuǎn)型3個方面尋求突破，積極構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，這正是破解房地產(chǎn)發(fā)展難題的治本之策。

　　應(yīng)該明確，我國房地產(chǎn)市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展有基礎(chǔ)，我們對未來房地產(chǎn)市場發(fā)展有信心。一段時間以來，有關(guān)部門出臺了一系列政策措施，比如，認(rèn)房不用認(rèn)貸、降低貸款首付比例與利率、支持居民換購住房稅費(fèi)優(yōu)惠等。地方政府因城施策，精準(zhǔn)施策，一城一策，積極推進(jìn)保交樓，政策逐步落地見效，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。穩(wěn)定市場的任務(wù)依然艱巨，而從我國城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程看，城鎮(zhèn)仍有300多億平方米存量住房需要更新改造，房地產(chǎn)市場仍有很大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。

　　穩(wěn)市場方面，著力促進(jìn)市場企穩(wěn)回升仍是當(dāng)前重要任務(wù)。穩(wěn)市場，城市政府要用好調(diào)控自主權(quán)。城市之間供求關(guān)系差異較大，各地需繼續(xù)因城施策、精準(zhǔn)施策。城市政府綜合當(dāng)?shù)厝丝?、供需狀況以及住房保障需求，編制實(shí)施好住房發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化房地產(chǎn)相關(guān)政策，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。

　　防風(fēng)險方面，各地將一視同仁，滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。當(dāng)前房地產(chǎn)市場的難點(diǎn)是資金。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門正推進(jìn)建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制。融資協(xié)調(diào)機(jī)制提出房地產(chǎn)項(xiàng)目“白名單”，當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)參考“白名單”給予融資支持。目前，31個省份中，312個地級及以上城市建立了協(xié)調(diào)機(jī)制，6000多個房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)入“白名單”，這其中，有82%是民營企業(yè)和混合所有制企業(yè)的項(xiàng)目。截至2月底，已通過商業(yè)銀行審批的貸款超過2000億元。房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的建立有助于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和房地產(chǎn)企業(yè)破解資金難題，推進(jìn)保交樓，維護(hù)購房人權(quán)益。

　　促轉(zhuǎn)型方面，將著力解決好新市民、青年人、農(nóng)民工等群體住房問題，努力讓人民群眾安居樂業(yè)。城市外來人口盼望進(jìn)得來、留得下、住得安、能成業(yè)，未來，我國將積極發(fā)展配售型保障房、租賃型保障房，以“一張床、一間屋、一套房”等多樣化多元化方式，著力解決人民群眾住房問題，讓他們放開手腳，為美好生活奮斗。

　　從長遠(yuǎn)看，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，是破解房地產(chǎn)發(fā)展難題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的治本之策。政府工作報告提出，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢和房地產(chǎn)市場供求關(guān)系變化，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

　　新模式將如何構(gòu)建？體系上，將完善“市場+保障”住房供應(yīng)體系，政府保障基本住房需求，市場滿足多層次、多樣化住房需求。建立租購并舉的住房制度，努力讓人民群眾住上好房子。機(jī)制上，一方面，將建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動新機(jī)制，各地方編制好住房發(fā)展規(guī)劃，以人定房，以房定地，以房定錢，促進(jìn)供需平衡，市場穩(wěn)定。另一方面，將完善從房屋開發(fā)建設(shè)到維護(hù)使用全生命周期的管理制度。包括商品房的開發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)性制度，有力有序推進(jìn)現(xiàn)房銷售，以及房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險等專項(xiàng)制度。

　　重點(diǎn)在實(shí)施。要規(guī)劃建設(shè)保障性住房，推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造。這“三大工程”既是利民之舉，又是發(fā)展之計(jì)，也是轉(zhuǎn)型之策。其中，規(guī)劃建設(shè)保障性住房重點(diǎn)是拓展配售型保障性住房。“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)是“平時用得著，關(guān)鍵時刻用得上”。城中村改造的重點(diǎn)是消除安全隱患，改善居住環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動城市高質(zhì)量發(fā)展。

　　還要下大力氣建造好房子。建筑師需要精心設(shè)計(jì)好的戶型，企業(yè)需研發(fā)好的產(chǎn)品、材料、設(shè)備。多行業(yè)可以跨界協(xié)同，合力建造綠色、低碳、智能、安全的好房子，讓住房更加健康、安全、方便。

　　新模式下，對房地產(chǎn)企業(yè)而言，要拼的是高質(zhì)量、新科技、好服務(wù)。誰能抓住機(jī)遇轉(zhuǎn)型發(fā)展，誰能為群眾建造好房子、提供好服務(wù)，誰就能有市場、有未來。（ 作者：亢舒）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日報

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