精準(zhǔn)施策增強經(jīng)營主體活力

　　國家市場監(jiān)管總局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年9月底，全國登記在冊經(jīng)營主體1.81億戶，較2022年底增長6.7%。這表明在一系列促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的政策作用下，近期我國營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)營主體發(fā)展呈現(xiàn)向好態(tài)勢，發(fā)展勢頭、發(fā)展預(yù)期和發(fā)展?jié)摿霈F(xiàn)邊際改善，實體經(jīng)濟持續(xù)回穩(wěn)基礎(chǔ)鞏固。

　　從發(fā)展勢頭看，經(jīng)營主體增速逐步企穩(wěn)。隨著促進民間投資等政策落地見效，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化，經(jīng)營主體韌性持續(xù)彰顯。今年前三季度，全國新設(shè)經(jīng)營主體2480.8萬戶，同比增長12.7%。其中，新設(shè)企業(yè)751.8萬戶，同比增長15.4%；新設(shè)個體工商戶1719.6萬戶，同比增長11.7%。同時，隨著市場潛力釋放，9月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）中，生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期指數(shù)為55.5%，持續(xù)處于較高景氣區(qū)間，10月份又上升0.1個百分點。這說明市場需求回暖正帶動經(jīng)營主體景氣程度提升，經(jīng)營狀況持續(xù)改善也進一步增強了經(jīng)營主體的發(fā)展活力。

　　從發(fā)展預(yù)期看，經(jīng)營主體的信心不斷增強。今年以來，擴內(nèi)需、強實體、提收入等一系列穩(wěn)定經(jīng)濟政策出臺實施，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的相關(guān)政策細(xì)化實化，經(jīng)營主體的發(fā)展信心大幅提振。今年1月份至9月份，扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，民間投資同比增速高達9.1%。制造業(yè)民間投資增幅進一步擴大至9.0%，實現(xiàn)連續(xù)3個月回升。宏觀政策在微觀層面已逐步顯效，經(jīng)營主體的信心和發(fā)展預(yù)期有所提升，投資重點也轉(zhuǎn)向?qū)嶓w經(jīng)濟。

　　從發(fā)展?jié)摿?，?jīng)營主體內(nèi)生動力和行業(yè)動能持續(xù)顯現(xiàn)。從上半年數(shù)據(jù)看，全國新設(shè)“四新經(jīng)濟”企業(yè)占新設(shè)企業(yè)總量的56.1%，登記在冊的“四新經(jīng)濟”企業(yè)已超過2700萬戶。1月份至9月份，電氣機械及器材制造業(yè)民間投資同比增速高達34.6%，汽車制造業(yè)民間投資同比增長21.8%，通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備民間投資增長11.6%。實體經(jīng)濟及新興領(lǐng)域經(jīng)營主體投資保持強勁發(fā)展勢頭，呈現(xiàn)蓬勃向上發(fā)展態(tài)勢，成為經(jīng)濟趨穩(wěn)向好的有力支撐。

　　下一步，要把握好我國新舊動能轉(zhuǎn)換加快和高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵時期蘊含的巨大發(fā)展機遇，維護向好發(fā)展環(huán)境。充分激活消費需求動力引擎，持續(xù)擴大有效投資，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，下大力氣暢通經(jīng)濟循環(huán)。

　　繼續(xù)推動已出臺的宏觀政策在微觀層面落地見效，確保經(jīng)營主體從中得到經(jīng)濟實惠和發(fā)展空間。強化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，不斷激發(fā)經(jīng)營主體的內(nèi)生活力和自主動力，多措并舉改善經(jīng)營主體效益水平。從產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)發(fā)力，在做好上游原材料穩(wěn)價保供的基礎(chǔ)上，發(fā)揮好一系列穩(wěn)增長政策的作用，推動經(jīng)濟穩(wěn)步向好，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

　　推動公平競爭各項政策落實，營造良好市場競爭環(huán)境。圍繞建設(shè)全國統(tǒng)一大市場目標(biāo)，健全競爭政策體系，加大競爭執(zhí)法力度，規(guī)范市場秩序，開展反不正當(dāng)競爭“守護”專項執(zhí)法行動。開展涉企違規(guī)收費專項整治，進一步加大交通物流、水電氣暖、金融、行業(yè)協(xié)會商會等領(lǐng)域涉企收費監(jiān)管力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處亂收費行為。在解決制約民營經(jīng)濟發(fā)展的難點、堵點、痛點問題上持續(xù)發(fā)力，加大拖欠企業(yè)尤其是中小企業(yè)賬款清理力度，有效提振市場信心，切實推動經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。

　　健全惠企政策精準(zhǔn)直達和敏捷響應(yīng)機制，優(yōu)化經(jīng)營主體政策環(huán)境。建立面向不同經(jīng)營主體、精準(zhǔn)推動不同政策信息、精準(zhǔn)回應(yīng)市場政策訴求的完整閉環(huán)工作機制。最大限度發(fā)揮其綜合效應(yīng)，將政策措施直接推向有需要的經(jīng)營主體，實現(xiàn)惠企政策“免申即享”。加強對經(jīng)營主體的跟蹤分析和風(fēng)險預(yù)警，綜合判斷經(jīng)營主體的政策需求，適時準(zhǔn)確地推送相關(guān)政策，提高政策的前瞻性、針對性、有效性。（作者：王丹）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟日報

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