拉動(dòng)作用有限“節(jié)能新政”沒(méi)能開(kāi)門(mén)紅

　　家電節(jié)能新政已經(jīng)“滿(mǎn)月”。從節(jié)能新政實(shí)施一個(gè)月的情況看，似乎有些不盡如人意。數(shù)據(jù)顯示，政策實(shí)施首月對(duì)市場(chǎng)規(guī)模的拉動(dòng)僅有2.5%。拉動(dòng)作用非常有限，令業(yè)內(nèi)人士失望。

　　政策出臺(tái)本意就在拉動(dòng)內(nèi)需，可市場(chǎng)為啥會(huì)反應(yīng)如此冷淡？究其原因，大概有這樣幾個(gè)因素值得關(guān)注：

　　首先，產(chǎn)品的準(zhǔn)備不足。這次節(jié)能新政，從五月中旬政策公布，到廠(chǎng)家申報(bào)備案，再到六月一日開(kāi)始實(shí)施，總共不過(guò)半個(gè)月時(shí)間。在短短的十多天時(shí)間內(nèi)，廠(chǎng)家很難迅速完成受補(bǔ)產(chǎn)品的排產(chǎn)與非受補(bǔ)產(chǎn)品的庫(kù)存消化。廠(chǎng)家備案入圍的受補(bǔ)產(chǎn)品不少，但真正在市場(chǎng)上投放的并不多。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的布局調(diào)整不到位，政策實(shí)施的效果必然會(huì)大打折扣。

　　其次，廠(chǎng)商在政策補(bǔ)貼資金到位上有顧慮。在以往家電下鄉(xiāng)等政策實(shí)施過(guò)程中，有地方經(jīng)銷(xiāo)商反映，他們的補(bǔ)貼資金不能如期拿到。而這次節(jié)能新政又是由廠(chǎng)商墊付，造成廠(chǎng)家與經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)這次節(jié)能新政能否順利拿到補(bǔ)貼款存有疑慮，因此不敢大膽推進(jìn)高能效受補(bǔ)產(chǎn)品。

　　第三，補(bǔ)貼金額占據(jù)產(chǎn)品金額的比重小，與以往政策比較力度不大。以空調(diào)為例，平均每臺(tái)空調(diào)的補(bǔ)貼幅度約為售價(jià)的6%，大匹數(shù)空調(diào)僅為4%左右，不僅不具有價(jià)格上的吸引力，而且低于家電下鄉(xiāng)13%和以舊換新10%的補(bǔ)貼力度，即對(duì)消費(fèi)者盡快出手購(gòu)買(mǎi)的吸引力不大，也難以調(diào)動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的積極性。

　　第四，政策實(shí)施監(jiān)管?chē)?yán)厲，封殺了經(jīng)營(yíng)者投機(jī)的空間。經(jīng)營(yíng)家電產(chǎn)品原本就利潤(rùn)菲薄，特別是農(nóng)村為代表的三四級(jí)市場(chǎng)，潛規(guī)則就是利用收款收據(jù)代替發(fā)票，以減少納稅來(lái)獲取利潤(rùn)。但節(jié)能新政實(shí)施細(xì)則要求，要開(kāi)具正規(guī)發(fā)票、要有購(gòu)買(mǎi)人的承諾書(shū)、嚴(yán)格登錄等。基本上封殺了在受補(bǔ)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)上的潛規(guī)則空間。經(jīng)銷(xiāo)商更愿意推銷(xiāo)盈利能力強(qiáng)的非受補(bǔ)產(chǎn)品，來(lái)獲取更多的利潤(rùn)。

　　第五，已經(jīng)實(shí)施過(guò)多種政策刺激，市場(chǎng)有了政策衰減效應(yīng)。從需求角度上看，雖然剛性需求還存在，但需求是經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、住房改善等逐步釋放的。近幾年政府相繼出臺(tái)“節(jié)能惠民”、“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”等政策，很多潛在需求已經(jīng)提前釋放，現(xiàn)在再出臺(tái)節(jié)能新政，拉動(dòng)的作用就不可能有上一輪政策實(shí)施時(shí)那么大，政策的衰減效應(yīng)已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。

　　綜上所述，實(shí)施節(jié)能新政沒(méi)有實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅，并不難理解。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，政府選擇采取節(jié)能補(bǔ)貼來(lái)刺激拉動(dòng)消費(fèi)，關(guān)鍵在于向社會(huì)釋放一種信號(hào)，就是告訴消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者以及制造商，家電產(chǎn)品節(jié)能將是一個(gè)發(fā)展方向。

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