提高居民收入增長，政府企業(yè)都要讓利

9月14日，人社部勞動工資研究所在第七屆新人力論壇上發(fā)布的《2011中國薪酬報(bào)告》顯示，去年，我國居民收入增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于財(cái)政收入和企業(yè)收入增長，使得居民收入占國民收入相對比重不升反降。（9月18日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》）

　　近年來，我國收入分配改革一直在向前推進(jìn)。比如減稅，不僅修改后的個(gè)稅法于去年9月1日就開始實(shí)施，6000萬人因此免繳個(gè)稅，而且，還有針對行業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)性減稅。另外，在去年之前就推行國企工資總額管理、最低工資制度、工資集體協(xié)商制等縮小收入差距的政策措施，這些按理說都能增加職工收入，但是，居民收入還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于財(cái)政收入和企業(yè)收入增長。這不僅說明相關(guān)措施沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，還說明已有的措施難以承擔(dān)改善收入分配關(guān)系的重任，必須以更完整的制度設(shè)計(jì)和更有力的改革措施促進(jìn)收入分配公平。

　　如學(xué)者所言，我國的收入分配政策，一方面強(qiáng)調(diào)要較快增加居民收入占國民收入的比重和勞動報(bào)酬占初次分配的比重，另一方面又在強(qiáng)調(diào)人工成本上漲壓力過大，影響了我國競爭力和企業(yè)發(fā)展，提出有效控制人工成本的過快增長。如此，增加居民收入的政策就被控制人工成本的措施部分抵消了。

　　收入分配實(shí)際上涉及三個(gè)主體，即政府、企業(yè)、居民。無論是政府與企業(yè)之間的分配關(guān)系，政府與居民之間的分配關(guān)系，還是企業(yè)與職工之間的分配關(guān)系，如果在每一種分配關(guān)系中，公眾都有充分的話語權(quán)，收入分配必然會向居民傾斜。遺憾的是，政府和企業(yè)實(shí)際在主導(dǎo)收入分配，居民的話語權(quán)相比最弱。

　　收入分配要想實(shí)現(xiàn)公平，需要政府和企業(yè)同時(shí)讓利。首先，政府要向企業(yè)和居民同時(shí)讓利。一方面，政府應(yīng)通過降低直接稅、完善社會保障向居民直接讓利；另外，政府應(yīng)通過降低間接稅向企業(yè)讓利，增加企業(yè)利潤，讓企業(yè)有漲工資的空間。其次，企業(yè)向職工讓利，這需要工資協(xié)商制發(fā)揮應(yīng)有作用。（張海英）

來源：羊城晚報(bào)

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