解決高速擁堵不能因噎廢食

　　交通運(yùn)輸部實(shí)施重大節(jié)假日小汽車高速公路免費(fèi)通行的政策，卻沒有想到引發(fā)了一場(chǎng)災(zāi)難。全國主要城市高速公路的入口人滿為患，一些城市高速公路出口成了停車場(chǎng)，人們爭先恐后享受這項(xiàng)優(yōu)惠政策，結(jié)果卻導(dǎo)致不少城市的高速公路徹底癱瘓。

　　少數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家似乎有先見之明，他們認(rèn)為節(jié)假日期間高速公路免費(fèi)通行非但不能解決問題，反而會(huì)制造災(zāi)難。在他們看來，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)格是社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制，高速公路免費(fèi)通行等于動(dòng)員大家紛紛上路。在我國并不是所有的人都擁有小轎車，高速公路免費(fèi)通行對(duì)于那些低收入階層來說不可能得到實(shí)際利益，既然如此，為什么不能宣布重大節(jié)假日期間高速公路漲價(jià)50%，并且把增加的收費(fèi)分配到100個(gè)貧困縣幫助他們改善教育設(shè)施呢？經(jīng)濟(jì)學(xué)是解釋之學(xué)，從重大節(jié)假日高速公路免費(fèi)通行實(shí)施的情況來看，這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)言似乎已經(jīng)得到了印證。

　　不過，筆者想要指出的是，雖然我國高速公路出現(xiàn)了大面積擁堵的現(xiàn)象，但要具體情況具體分析 。從以往的歷史經(jīng)驗(yàn)來看，重大節(jié)假日期間即使不實(shí)行免費(fèi)通行，我國一些高速公路仍然存在大規(guī)模擁堵現(xiàn)象。部分高速公路大面積堵車，究竟是因?yàn)閷?shí)行了免費(fèi)通行制度還是這些高速公路本身就存在供需矛盾呢？

　　不可否認(rèn)，實(shí)施重大節(jié)假日高速公路免費(fèi)通行制度，的確讓一些私人轎車的擁有者改變自己的出行計(jì)劃。但是，由此增加的機(jī)動(dòng)車數(shù)量究竟有多少，是路政管理部門缺乏周密的安排，從而導(dǎo)致道路交通設(shè)施癱瘓，還是因?yàn)榈缆穲?zhí)法機(jī)關(guān)缺乏有效的疏導(dǎo)，從而導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車在高速公路上徘徊不前？政府之所以出臺(tái)這項(xiàng)政策，是因?yàn)橐鉀Q我國高速公路收費(fèi)過多過濫的問題。當(dāng)前在我國高速公路建設(shè)中普遍存在“貸款修路，收費(fèi)還貸”的現(xiàn)象，一些高速公路的建設(shè)經(jīng)營企業(yè)為了增加收費(fèi)，不斷地提高經(jīng)營管理的成本，高速公路收費(fèi)已經(jīng)給地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了嚴(yán)重的危害?，F(xiàn)在我國物流成本居高不下，居民的交通費(fèi)用支出越來越多。在這種情況下，政府順應(yīng)民意，出臺(tái)重大節(jié)假日高速公路免費(fèi)通行的政策，實(shí)際上是為了緩解社會(huì)矛盾，為徹底解決我國高速公路的收費(fèi)問題創(chuàng)造良好的條件。

　　部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家之所以批評(píng)中央政府的這項(xiàng)政策，不是因?yàn)樗麄儾涣私庵醒胝雠_(tái)這項(xiàng)政策的目的，而是因?yàn)樗麄冃欧钍袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)原教旨主義，認(rèn)為只要充分利用價(jià)格手段，就可以解決我國高速公路建設(shè)和經(jīng)營中存在的問題。這是典型的食洋不化。當(dāng)前我國高速公路建設(shè)存在的問題積重難返，政府充分考慮到社會(huì)不同階層的利益訴求，采取循序漸進(jìn)的改革措施，在重大節(jié)假日推行免費(fèi)通行制度，實(shí)際上是為了減少部分機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说慕煌ㄙM(fèi)用，從而為徹底理順我國高速公路經(jīng)營關(guān)系埋下伏筆。政府應(yīng)當(dāng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)我國收費(fèi)的高速公路進(jìn)行全面審計(jì)，凡是實(shí)現(xiàn)收支平衡的高速公路經(jīng)營企業(yè)，必須立即停止收費(fèi)；凡是高速公路經(jīng)營嚴(yán)重虧損的企業(yè)，必須限期治理整頓；凡是高速公路收費(fèi)超標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照我國價(jià)格法以及相關(guān)法律的規(guī)定加以處理。總之一句話，絕對(duì)不能讓我國的收費(fèi)高速公路成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腸梗阻。

　　解決中國現(xiàn)實(shí)生活中存在的經(jīng)濟(jì)問題，必須具體情況具體分析，不能簡單地套用經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理，來解釋我國現(xiàn)實(shí)生活中正在發(fā)生的經(jīng)濟(jì)問題。高速公路收費(fèi)“并非一日之寒”，政府實(shí)施重大節(jié)假日高速公路收費(fèi)改革，既是一種改革的姿態(tài)，同時(shí)也是一個(gè)明確的信號(hào)，今后全國各地在高速公路建設(shè)和經(jīng)營的過程中，必須充分考慮到國家利益、公共利益和個(gè)人利益，絕對(duì)不能為了經(jīng)營企業(yè)的商業(yè)利益而損害國家利益和社會(huì)公共利益。中央政府出臺(tái)重大節(jié)假日高速公路免費(fèi)通行的政策，是為了更好地協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，從而使我國的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　解決重大節(jié)假日高速公路免費(fèi)通行所產(chǎn)生的問題，必須從以下幾個(gè)方面入手：首先，必須增加信息的供應(yīng)量，道路交通管理部門及時(shí)發(fā)布有關(guān)高速公路通行的信息，讓機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)烁鶕?jù)道路交通狀況選擇出行的路線和時(shí)間；其次，對(duì)一些重要的交通擁堵地點(diǎn)，道路交通執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)治理，必要的時(shí)候可以采取分流措施，讓一部分車輛改為行駛其他路線；第三，應(yīng)當(dāng)大力宣傳我國的汽車文化，讓人們?cè)诃h(huán)保節(jié)能理念的基礎(chǔ)上，更加理性地使用機(jī)動(dòng)車。

　　從某種意義上來說，要想重塑中國的汽車文化，必須從改變政府的汽車工業(yè)政策以及機(jī)動(dòng)車管理制度入手，讓每一個(gè)公民自覺地參與我國汽車工業(yè)政策制定過程，讓每個(gè)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)硕汲浞忠庾R(shí)到，要想改變當(dāng)前我國道路交通擁堵狀況，必須從我做起，自覺地約束機(jī)動(dòng)車駕駛行為，使機(jī)動(dòng)車成為人們的代步工具，而不是一個(gè)超前消費(fèi)的奢侈品。

來源：上海商報(bào)

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