多地收入倍增計(jì)劃出爐“擠水分”成關(guān)鍵

　　一些地方版計(jì)劃沒有明確是否剔除物價(jià)因素

　　在中央提出“到2020年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的計(jì)劃后，各地紛紛推出地方版的收入倍增時(shí)間表。

　　有專家指出，有些地方版計(jì)劃思路需要進(jìn)行一些調(diào)整，一方面要明確剔除物價(jià)因素，另一方面應(yīng)該將收入倍增建立在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整基礎(chǔ)上，而不是單純地建立在GDP增長的基礎(chǔ)上。

　　或者是當(dāng)?shù)匕l(fā)改委牽頭，或者是地方政府牽頭，不少地方的收入倍增計(jì)劃已經(jīng)出爐。

　　例如，陜西省出臺(tái)“三強(qiáng)一富一美”行動(dòng)綱要，“一富”即百姓富，即實(shí)施百姓收入倍增計(jì)劃，提高群眾幸福指數(shù)。到2016年，城鄉(xiāng)居民收入比2011年翻一番，達(dá)到或接近全國平均水平。

　　貴州出臺(tái)的《貴州省城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃》也提出，到2015年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實(shí)際增長12%以上，達(dá)到28300元，農(nóng)民人均純收入年均實(shí)際增長14%以上，達(dá)到7500元，均比2010年翻一番。

　　此外，囊括河南、山西、山東、河北、安徽5省的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，已經(jīng)經(jīng)國務(wù)院正式批復(fù)了《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，規(guī)劃提出，2020年居民收入增長目標(biāo)為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2011年的17813元，增長到3.8萬元，相當(dāng)于增長1.13倍。

　　仔細(xì)研究可以發(fā)現(xiàn)，這些地方版計(jì)劃或者沒有明確是否剔除物價(jià)因素，例如陜西的計(jì)劃；或者不剔除物價(jià)因素，例如貴州。

　　數(shù)據(jù)顯示，2010年，貴州省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14142.74元，農(nóng)民人均純收入3472元，不剔除物價(jià)因素，翻一番后的數(shù)據(jù)應(yīng)該是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28284元，與計(jì)劃數(shù)據(jù)相符。

　　這顯然與中央提出的收入倍增有出入。根據(jù)十八大報(bào)告，到2020年將實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，眾所周知，國內(nèi)生產(chǎn)總值翻番是按不變價(jià)計(jì)算的，與之同步翻番的居民收入當(dāng)然也是按不變價(jià)計(jì)算。

　　“有關(guān)中國‘收入倍增’這樣一個(gè)命題，其經(jīng)濟(jì)值計(jì)算一定是‘純’的，是扣除物價(jià)上漲因素的，實(shí)際增長，而非名義增長，否則就沒有意義?！环瑧?yīng)該是以2010年為價(jià)格基數(shù)，按不變價(jià)格來計(jì)算的。”北京大學(xué)市場經(jīng)濟(jì)研究中心研究員、北大縱橫管理咨詢集團(tuán)合伙人項(xiàng)凱標(biāo)向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者指出。

　　除了目標(biāo)需要進(jìn)一步“擠干水分”，專家認(rèn)為中西部地區(qū)在實(shí)現(xiàn)收入倍增目標(biāo)的同時(shí)，要更加注意經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　“十二五”期間，中國將經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)設(shè)在了7%，調(diào)結(jié)構(gòu)的決心顯而易見。但就中西部地區(qū)而言，追求發(fā)展的沖動(dòng)顯然大于調(diào)結(jié)構(gòu)。

　　“西部與東部不同，西部著力解決的仍然是如何把蛋糕做大的問題，而東部更有精力專注于在富裕的基礎(chǔ)上調(diào)結(jié)構(gòu)。”中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所研究員張德勇向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。

　　正因如此，不少中西部地區(qū)把居民收入的增加與GDP的高速增長設(shè)置成了“捆綁目標(biāo)”。

　　例如，2011年兩會(huì)期間，原青海省政協(xié)主席白瑪曾向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》表示，青海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還不能放慢，“十二五”期間青海GDP的發(fā)展預(yù)期目標(biāo)都在兩位數(shù)，也就是10%以上，并且會(huì)在較長時(shí)期內(nèi)秉承這樣的發(fā)展思路。只有保持一定的發(fā)展速度，才能使其與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距不再拉大?！皩?duì)于中西部來說，最重要的還是提高人民收入的問題，還是縮小區(qū)域發(fā)展差距的問題。”

　　“人民收入的增長一定是建立在經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)穩(wěn)定增長基礎(chǔ)之上的，但這個(gè)增長，一定是在結(jié)構(gòu)調(diào)整之中進(jìn)行的增長?！睆埖掠轮赋觯鲩L與調(diào)結(jié)構(gòu)相輔相成，一定要防止片面追求增長而忽略調(diào)結(jié)構(gòu)。（李會(huì)）

來源：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)

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