增強(qiáng)出口產(chǎn)品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力 建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制

　　日前，2022年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)(下稱“服貿(mào)會(huì)”)在北京舉行，在全球疫情風(fēng)險(xiǎn)仍存的背景下，服貿(mào)會(huì)正常舉行表明了中國(guó)對(duì)于開放的重視程度。

　　服貿(mào)會(huì)是中國(guó)擴(kuò)大開放、深化合作、引領(lǐng)創(chuàng)新的重要平臺(tái)，是中國(guó)開放新進(jìn)程的重要標(biāo)志。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)正處于關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)服務(wù)貿(mào)易需求明顯加大，由此推動(dòng)形成以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)的開放新格局。服貿(mào)會(huì)與中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)都是中國(guó)近些年主動(dòng)向世界開放市場(chǎng)的重大舉措。

　　堅(jiān)持對(duì)外開放是我國(guó)毫不動(dòng)搖的基本國(guó)策。黨的十八大以來，中國(guó)不斷擴(kuò)大開放，將開放納入新發(fā)展理念之中，提出實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的高水平對(duì)外開放?！笆奈濉币?guī)劃進(jìn)一步提出，持續(xù)深化商品和要素流動(dòng)型開放，穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

　　當(dāng)前世界面臨百年未有之大變局，我國(guó)部分產(chǎn)業(yè)也面臨脫鉤斷鏈風(fēng)險(xiǎn)，因此中央提出統(tǒng)籌發(fā)展與安全，強(qiáng)化包括糧食、能源等在內(nèi)的初級(jí)產(chǎn)品的供給保障，通過科技自立自強(qiáng)避免供應(yīng)鏈“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)，這是針對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)防御措施。恰恰相反，為應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局，并將其與中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局統(tǒng)籌起來，中國(guó)提出了構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，著重指出構(gòu)建新發(fā)展格局必須實(shí)行高水平對(duì)外開放，以國(guó)際循環(huán)提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)效率和水平，增強(qiáng)我國(guó)出口產(chǎn)品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理。

　　過去十年，中國(guó)大幅放寬了市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)施了最大程度的開放政策。2018年，中國(guó)公布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》，大幅放寬了電網(wǎng)、鐵路、銀行、汽車、船舶、種子等22個(gè)領(lǐng)域外商投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入，此后每年負(fù)面清單不斷縮減。中國(guó)還制定《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍。2019年，中國(guó)通過了《外商投資法》，規(guī)定“國(guó)家對(duì)負(fù)面清單之外的外商投資，給予國(guó)民待遇”。2021年，我國(guó)在海南自由貿(mào)易港推出首張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，不僅超出我國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí)的承諾，也高于目前我國(guó)已生效的主要自貿(mào)協(xié)定相應(yīng)領(lǐng)域的開放水平。

　　過去十年，我國(guó)對(duì)外簽署的自由貿(mào)易協(xié)定數(shù)量由10個(gè)增加到19個(gè)。成功簽署了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)，完成了中歐雙邊投資協(xié)定談判，正在申請(qǐng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)，標(biāo)志著中國(guó)向高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定的目標(biāo)邁出了新步伐。中國(guó)已經(jīng)成為全球多邊主義與自由貿(mào)易的最堅(jiān)定的捍衛(wèi)者。

　　擴(kuò)大開放政策收獲頗豐。2012年，中國(guó)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)4.4萬億美元，位居全球第二位；2021年總額增長(zhǎng)到6.9萬億美元，連續(xù)兩年居全球第一位。最具標(biāo)志意義的是外商直接投資(FDI)規(guī)模不斷擴(kuò)大。即使在全球新冠疫情暴發(fā)的2020年，F(xiàn)DI也高達(dá)1630億美元，超過美國(guó)成為全球吸引外資最多的經(jīng)濟(jì)體。2021年FDI大幅增長(zhǎng)20.2%至1734.8億美元，首次突破萬億元人民幣大關(guān)；今年1-7月FDI為1239.2億美元，增長(zhǎng)21.5%。以上數(shù)據(jù)足以顯示，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期，中國(guó)擴(kuò)大開放政策對(duì)全球資本的吸引力大增。

　　改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。過去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放的條件下進(jìn)行。這是中國(guó)基于發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇，絕不可能動(dòng)搖。中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。中國(guó)推動(dòng)更高水平開放的腳步只會(huì)越來越快。

　　轉(zhuǎn)自：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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