到底由誰(shuí)來(lái)決定或主導(dǎo)電煤價(jià)格？

　　近日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布通知，決定從明年1月1日起，解除對(duì)電煤的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，電煤由供需雙方自主協(xié)商定價(jià)。

　　一直以來(lái)，電煤價(jià)格形成機(jī)制的討論備受業(yè)界廣泛關(guān)注。電煤價(jià)格將走向何方？到底由誰(shuí)來(lái)決定或主導(dǎo)電煤的價(jià)格？在思考和討論中，國(guó)家解除對(duì)電煤的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，再次明確了電煤價(jià)格由市場(chǎng)來(lái)決定的方向。

　　電煤價(jià)格的形成受供求關(guān)系影響，近期煤炭市場(chǎng)供大于需，煤價(jià)小幅下跌就是一個(gè)例證。時(shí)至年末，為完成生產(chǎn)指標(biāo)和銷(xiāo)售任務(wù)，煤炭生產(chǎn)企業(yè)紛紛抓緊生產(chǎn)，貿(mào)易商們也開(kāi)始清理庫(kù)存，造成了煤炭供應(yīng)量的爬升；同時(shí)，近期煤礦企業(yè)、港口庫(kù)存偏高導(dǎo)致了供應(yīng)量的異常充足，進(jìn)口煤增量的沖擊加劇了供應(yīng)的旺盛。

　　除了供求關(guān)系的影響，電煤價(jià)格走市場(chǎng)化改革之路，價(jià)值規(guī)律必然要發(fā)揮決定性作用。價(jià)值決定價(jià)格，電煤價(jià)格要體現(xiàn)煤炭產(chǎn)品的價(jià)值量，體現(xiàn)完全成本，作為不可再生資源，還要體現(xiàn)資源的稀缺性。黨的十八大提出，要深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，正是契合了這一點(diǎn)。

　　電煤價(jià)格受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走向的影響。目前，我國(guó)正在工業(yè)化的道路上不斷邁進(jìn)，對(duì)電力、煤炭等能源的需求量大，電煤價(jià)格成為經(jīng)濟(jì)冷熱的靈敏信號(hào)。今年5月以來(lái)，受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行影響，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格大幅下跌。近期經(jīng)濟(jì)逐步回暖，為電煤價(jià)格回升創(chuàng)造了條件，但由于煤炭庫(kù)存位于高位，短期內(nèi)煤價(jià)上升的動(dòng)力仍然不足。

　　未來(lái)政策的變化也將左右電煤價(jià)格的調(diào)整空間。今年初，國(guó)家將資源性產(chǎn)品價(jià)格改革列入今年的重點(diǎn)改革任務(wù)，作為深化電力市場(chǎng)化改革的重要內(nèi)容，電煤價(jià)格并軌是這輪改革的重點(diǎn)之一，若中長(zhǎng)期合同電煤取代重點(diǎn)合同電煤、煤電聯(lián)動(dòng)配套措施等政策最終出臺(tái)，將對(duì)明年的電煤價(jià)格走向產(chǎn)生重要影響。

　　大煤企格局的形成將為電煤價(jià)格帶來(lái)更多不確定因素。隨著國(guó)內(nèi)煤礦企業(yè)兼并重組和煤炭資源礦業(yè)權(quán)整合的不斷推進(jìn)，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度不斷增強(qiáng)，顯露區(qū)域壟斷之勢(shì)。有論點(diǎn)認(rèn)為，未來(lái)中國(guó)煤炭業(yè)可能會(huì)出現(xiàn)十多個(gè)煤炭巨頭共同掌控的局面，煤炭企業(yè)在與發(fā)電企業(yè)等用煤大戶的價(jià)格談判中腰板兒更硬，行業(yè)壟斷極易形成價(jià)格壟斷的局面。

　　未來(lái)，電煤價(jià)格將在價(jià)值規(guī)律的基礎(chǔ)作用下，在供求關(guān)系、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、政策改革、大煤企格局的共同影響下，有望逐漸趨于理性。（中國(guó)電力報(bào)、中電新聞網(wǎng)評(píng)論員 馬建勝）

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