外資企業(yè)不能再享受“超國民待遇”

　　發(fā)改委處罰6家企業(yè)壟斷行為力度雖小，但對(duì)外資企業(yè)來說，這表明中國的法治精神正開始落到實(shí)處。只有放棄“超國民待遇”的舊思維，與中國企業(yè)開展公平競(jìng)爭(zhēng)，謀求共贏發(fā)展，外資企業(yè)才能在中國市場(chǎng)獲得新的更大利益。

　　隨著新年鐘聲的響起，中國的反壟斷終于進(jìn)入到一個(gè)新階段。

　　消息稱，國家發(fā)改委對(duì)韓國的三星、LG和中國臺(tái)灣地區(qū)的奇美、友達(dá)、中華映管、瀚宇彩晶6家液晶面板生產(chǎn)企業(yè)開出3.53億元的巨額罰單，這是中國政府首次對(duì)境外企業(yè)價(jià)格壟斷行為做出處罰。據(jù)稱，受罰的6家液晶面板生產(chǎn)企業(yè)占據(jù)了世界液晶面板市場(chǎng)的八成份額。在2001年至2006年期間，它們利用優(yōu)勢(shì)地位，合謀操縱液晶面板價(jià)格，在中國大陸市場(chǎng)實(shí)施價(jià)格壟斷行為，違法所得超過2億元。

　　不過，相較于美國 、歐盟、韓國，針對(duì)同一違法事實(shí)，中國對(duì)上述6家企業(yè)的處罰力度明顯輕得多。數(shù)據(jù)顯示，美國對(duì)這6家企業(yè)合計(jì)判處罰金12.15億美元，還對(duì)3家企業(yè)的9名高管追究了刑責(zé)；歐盟對(duì)涉案企業(yè)判處的罰款總額為6.48億歐元；韓國判處的罰金總額為1940億韓元。

　　盡管中國的處罰相對(duì)來說比較輕，但仍顯示了進(jìn)步，它讓我們看到，中國的法治精神正以前所未有的力度，開始落到實(shí)處。

　　“王子犯法與庶民同罪”，是中國自古以來一直追求的法治精神。但回顧歷史，可以發(fā)現(xiàn)，這種法治追求，往往只是一種理想，實(shí)現(xiàn)的少。這種狀況，在中國的外資企業(yè)身上，似乎同樣能夠看到。

　　由于特殊的歷史時(shí)代背景，外資企業(yè)曾為中國的改革開放與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，與此同時(shí)，外資企業(yè)在中國一直享受“超國民待遇”。由于受到中國政府與民眾的特殊優(yōu)待，許多外資企業(yè)，特別是一些大型跨國企業(yè)，把自己當(dāng)作了地位尊貴的“王子”，常常藐視中國法律 ，在與中國本土企業(yè)的合作與競(jìng)爭(zhēng)中，往往自覺不自覺地利用這種尊貴地位，通過制定不平等合作條款，通過技術(shù)優(yōu)勢(shì)與價(jià)格壟斷，擾亂市場(chǎng)正常秩序，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)，以獵取更多的“地位”利潤(rùn)。

　　經(jīng)過三十多年的改革開放，中國的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，已取得巨大進(jìn)步，中國已成為了世界經(jīng)濟(jì)與政治格局中不可或缺的部分，中國人的眼光與思想境界，也已與世界并軌。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，中國已不再以犧牲自我利益，來追求國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，相反，追求平等、公平、共贏的世界政治、經(jīng)濟(jì)新秩序，尋求惠及民生，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已是中國當(dāng)前的最重要責(zé)任。對(duì)三星等6家外資企業(yè)的反壟斷處罰，正是這種大背景的體現(xiàn)，正是中國政治、經(jīng)濟(jì)處于深刻變化時(shí)期的真實(shí)反映。

　　雖然對(duì)比歐美國家，我們對(duì)外資企業(yè)違法的處罰力度偏小，但這正體現(xiàn)了中國人做事留有余地的大智慧 。我們要的是殺一儆百，或者說殺雞儆猴的效果，目的很明確，就是告訴所有外資企業(yè)：中國不可能再給你們提供“超國民待遇”，請(qǐng)遵守中國法律，請(qǐng)以新思想，請(qǐng)以最大的誠意，請(qǐng)以最好的產(chǎn)品與技術(shù)，來拓展中國市場(chǎng)，丟棄那些不適應(yīng)中國發(fā)展的老把戲，與中國企業(yè)開展公平競(jìng)爭(zhēng)，謀求共贏發(fā)展新格局。

　　另外，我們不用擔(dān)心外資企業(yè)會(huì)由于反壟斷法等一系列新法規(guī)的實(shí)施而離開中國市場(chǎng)。其實(shí)，更公平、更透明、更務(wù)實(shí)的中國市場(chǎng)，不但不會(huì)減少外企的投資，相反，只會(huì)更加具有吸引力。試想，有誰敢輕易放棄擁有世界五分之一人口、正處于蓬勃發(fā)展中的這個(gè)巨大新興市場(chǎng)呢？

來源：上海商報(bào)

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