取消私家車報(bào)廢年限彰顯雙重理性

　　取消私家車報(bào)廢年限，符合公眾期待。其一，對(duì)公民物權(quán)的理性尊重，避免對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的侵犯；其二，是制度初衷的理性回歸，實(shí)現(xiàn)公共利益和個(gè)人權(quán)益雙贏

　　1月14日，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、公安部和環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合公布《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，將于今年5月1日起施行。規(guī)定稱，國(guó)家將根據(jù)機(jī)動(dòng)車使用和安全技術(shù)、排放檢驗(yàn)狀況等，對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢，小、微型私家車無(wú)使用年限限制（據(jù)1月15日《新京報(bào)》報(bào)道）。

　　我國(guó)汽車報(bào)廢制度自1997年實(shí)施以來(lái)，私家車的報(bào)廢年限一直備受詬病。公眾質(zhì)疑，從縱向上看，私家車的使用頻率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及公車、出租車，保養(yǎng)卻大大好過后者，一律過期報(bào)廢不盡合理；從橫向比較，同樣是私家車，在一定年限內(nèi)跑的里程和損耗程度也相差迥異，一刀切按照年限報(bào)廢也有失簡(jiǎn)單粗暴。

　　《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》自2006年開始征求意見。醞釀多年之后，私家車報(bào)廢年限如愿取消，符合廣大公眾期待，也彰顯了決策的雙重理性。

　　其一，對(duì)公民物權(quán)的理性尊重。《物權(quán)法》規(guī)定，所有權(quán)人對(duì)自己的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得侵犯。對(duì)于車主來(lái)說(shuō)，擁有私家車的全部財(cái)產(chǎn)權(quán)利，包括使用頻率、使用年限等。即使用了一定年頭，只要車輛還符合相關(guān)排放、安全技術(shù)要求，就不構(gòu)成損害公共利益和他人合法權(quán)益的情形。有關(guān)部門單方面以年限到期為由予以強(qiáng)制報(bào)廢，就涉嫌對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)的侵犯。從法理上講，《物權(quán)法》是上位法，《強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》是下位法，取消私家車報(bào)廢年限，符合“下位法應(yīng)服從上位法”的基本法則，體現(xiàn)了對(duì)公民合法財(cái)產(chǎn)權(quán)的尊重和保障。

　　其二，是制度初衷的理性回歸。對(duì)于強(qiáng)制報(bào)廢制度的意義，相關(guān)規(guī)定說(shuō)得很明確，“保障道路交通安全、鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”。然而，不合理地設(shè)置私家車報(bào)廢年限，就造成了多種悖論。如僵化的使用年限使得汽車生產(chǎn)廠家缺乏動(dòng)力改進(jìn)工藝；正值壯年的車輛“未老先亡”，造成資源的無(wú)謂浪費(fèi)；擔(dān)心“有車不用，到期報(bào)廢”，一些車主放棄公共交通，依賴私車出行，又會(huì)加劇城市擁堵、尾氣污染……取消私家車報(bào)廢年限，無(wú)疑是對(duì)這些問題的撥亂反正。在年限標(biāo)準(zhǔn)淡出的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)指標(biāo)，既可避免好車“回爐”，也能促進(jìn)車主對(duì)車輛的日常保養(yǎng)，形成廠商以質(zhì)取勝的良性競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，沒有了“多拉快跑”的緊迫感，廣大私家車主也能自覺合理用車，響應(yīng)綠色出行，實(shí)現(xiàn)公共利益和個(gè)人權(quán)益的雙贏。

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